?

Log in

No account? Create an account

В сентябре 2018 г. мониторингом Московского бюро по правам человека (МБПЧ) зафиксированы как минимум 3 случая нападений, мотивированных ненавистью. Информация об инцидентах поступала из Москвы, Санкт-Петербурга и Тюменской области.

Кроме того, МБПЧ известно об одном факте вандализма на почве ксенофобии во Владикавказе.

Нападения

2 сентября в Санкт-Петербурге около 20 молодых людей ультраправых взглядов совершили нападение на клуб «Цоколь», где должен был состояться концерт панк-группы Truckdrivers. Один из злоумышленников предположительно идентифицирован как Андрей Линок, ранее возглавлявший праворадикальную группу «Линкольн – 88». Нанесенный помещению ущерб оказался незначительным, концерт состоялся. По факту нападения возбуждено уголовное дело по ст. 213 УК РФ («Хулиганство»).

3 сентября Управление МВД России по Тюменской области сообщило, что в селе Уват Тюменской области в кафе произошло нападение одного из посетителей на другого на почве национальной ненависти. Избиение сопровождалось выкрикиванием оскорбительных лозунгов. Нападавший задержан, им оказался 19-летний местный житель. Против молодого человека возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 115 УК  РФ («Причинение легкого вреда здоровью по мотиву национальной ненависти»).

17 сентября в Москве мужчину ударили в спину ножом два пассажира метро, оскорбленные тем, как он носит крест. Нападению предшествовали споры о христианстве. Пострадавший отправлен в больницу.

Вандализм

4 сентября во Владикавказе неизвестные ограбили осетинское святилище «Хуыцауы дзуар», посвященное божеству осетинской мифологии – покровителю браков и женской плодовитости. Святилище и прилегающая к нему территория недавно были облагорожены местной молодежью.

Публичные акции и протесты

2 сентября активисты Право-консервативной платформы, Постоянно действующего совещания национально-патриотических сил России, движения «За Русь» и других националистических организаций приняли участие в протестных митингах КПРФ, которые прошли в 14 городах России.

3 сентября в Астрахани организация «Правый блок» провела пикет в поддержку Дмитрия Демушкина, Александра Белова (Поткина), Петра Милосердова, Станислава Зимовца, Руслана Костыленкова, Петра Карамзина. Двое активистов «Правого блока» стояли возле плана-схемы Советского района города, держа в руках плакаты «Свободу политзаключенным» с фотографиями перечисленных радикалов.

9 сентября различные националистические группировки принимали участие в акциях протеста, инициированных оппозиционером Алексеем Навальным. В Москве и Санкт-Петербурге на митингах зафиксировано присутствие членов Комитета «Нация и Свобода». Сторонники Ассоциации народного сопротивления были замечены в Москве, Нижнем Новгороде и Орле. Кроме того, праворадикалы поддержали акцию «Бессрочный протест», целью которой является заморозка пенсионной реформы.

17 сентября в Москве Ассоциация народного сопротивления провела несанкционированный марш, приуроченный к годовщине восстания Емельяна Пугачева (т.н. День национального достоинства). По одной из улиц столицы радикалы пронесли баннер «За вольный народ без власти господ». Также сообщается, что националисты жгли файеры.

21 сентября в Москве члены Ассоциации народного сопротивления провели одиночные пикеты, обвиняя ведущие российские СМИ в нежелании информировать граждан о митингах против пенсионной реформы. Акции состоялись у офисов «Общественного телевидения России», «Первого канала» и издания Life.

29 сентября в Москве у станции метро «Третьяковская» произошла драка между активистами организации «Правый блок» и членами Ассоциации народного сопротивления. Конфликт националистов продолжился в социальных сетях, где каждая из сторон выдвинула оппонентам обвинения в провокации, а также сотрудничестве с силовыми ведомствами РФ.

30 сентября в Москве представители различных праворадикальных группировок провели демонстрацию «памяти жертв этнопреступности». Около 15 человек – представители Комитета «Нация и Свобода», Национальной организации русской молодежи, Национал-революционного авангарда и Ассоциации народного сопротивления – пришли к павильону станции метро «Октябрьское поле», где в феврале 2016 г. была задержана уроженка Узбекистана Гульчехра Бобокулова, убившая свою 4-летнюю воспитанницу. У станции метро были размещены портреты россиян, убитых мигрантами. Националисты выразили неприятие миграционной политики РФ.

В этот же день активисты Комитета «Нация и Свобода» возложили цветы на месте убийства фаната «Спартака» Егора Свиридова у станции метро «Чистые Пруды».

Несмотря на заявления о намерении бороться за места в органах местного самоуправления в единый день голосования 9 сентября, реальное участие в избирательной кампании лета-осени 2018 г. из числа радикалов принял только один кандидат – лидер Ассоциации народного сопротивления Дмитрий Карасев. Он баллотировался на муниципальных выборах депутатов г. Щекино Тульской области. По итогам голосования Д.Карасев занял последнее место.

Ивану Миронову (баллотировался на выборах губернатора Республики Хакасия от Российского общенародного союза) и Михаилу Бутримову (выдвигался на пост мэра Москвы) – не удалось преодолеть муниципальный фильтр. Лидер группы «Коррозия металла» Сергей Троицкий документы на регистрацию не подал.

Дискриминационные проявления

18 сентября в Кабардино-Балкарской Республике разгорелся конфликт между жителями балкарского села Кенделен и кабардинцами – участниками конного похода в честь 310-летия Канжальской битвы, которая остается одним из самых противоречивых событий в истории региона. Правоохранители КБР убедили большинство участников похода отказаться от идеи восхождения на гору Канжаль, однако 30 человек приняли решение участвовать в акции. При этом путь был проложен в обход балкарского села. 17 сентября конница достигла вершины плато, где в 1708 г. произошла битва. К утру 18 сентября в социальных сетях активно распространялась информация о вынужденном изменении маршрута. К селу Кенделен стали стягиваться кабардинские активисты, которые попытались пройти по населенному пункту с адыгскими флагами, чтобы добиться возвращения конной колонны на обратном пути непосредственно через Кенделен. Потасовка с местными жителями переросла в масштабное столкновение. В республику были направлены подразделения Росгвардии. Кенделен был оцеплен силовиками. 19 сентября беспорядки произошли в селении Заюково. На посту ДПС в Баксане, через который проходит дорога в Нальчик, прошли массовые задержания, связанные с тем, что колонна балкарцев выдвинулась в республиканскую столицу.

В этот же день в Нальчике у Дома правительства на несанкционированном митинге жители города призвали власти провести расследование событий в Кенделене.

По информации интернет-ресурса «Кавказ.реалии», противостояния между кабардинцами, балкарцами и силовиками продолжались несколько дней. По данным издания, в следственных изоляторах Нальчика, Баксана и Прохладного оказались 120 задержанных, в том числе шестеро несовершеннолетних. 45 человек были госпитализированы с травмами различной степени тяжести.

25 сентября глава Кабардино-Балкарии Юрий Коков призвал наказать участников и зачинщиков конфликта. «Гордость за свой народ должна идти не через унижение и оскорбление других, не через метание камней в полицейских», – заявил Ю.Коков.

Проверку инцидента на почве межнациональной розни ведет Следственное управление Следственного комитета РФ по Кабардино-Балкарской Республике.

Общественные инициативы против экстремизма

1 сентябряв Новом Уренгое состоялся круглый стол на тему «Адаптация мигрантов: нерешенные проблемы. Борьба с экстремизмом: неожиданные повороты». Мероприятие было организовано департаментом внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа и прошло в рамках III Открытого фестиваля «Ямал многонациональный».

3 сентября в День солидарности в борьбе с терроризмом муфтий Духовного собрания мусульман России, член Общественной палаты РФ Альбир Крганов подчеркнул, что «противодействовать терроризму необходимо в разных направлениях», выделив действия правоохранительных органов, идеологическую и просветительскую работу. Он также напомнил, что в ОП РФ создан Координационный совет по противодействию терроризму.

В этот же день в Тверском государственном университете состоялся межведомственный круглый стол на тему «Содействие борьбе с идеологией терроризма, экстремизма и противодействие незаконной миграции».

Мероприятие было организовано РИА «Верхневолжье» вместе с «Российским фондом Мира» и ТвГУ.

В период с 3 по 13 сентября во всех образовательных учреждениях Санкт-Петербурга проводилась Декада противодействия идеологии терроризма и экстремизма, посвященная Дню солидарности в борьбе с терроризмом. В рамках Декады состоялись беседы, классные часы на такие темы, как «Беслан забыть нельзя», «Терроризм – угроза человечеству», «Как не стать жертвой теракта», правовые уроки и дискуссии на темы «Формирование гражданской позиции», «Экстремизм – угроза национальной безопасности» и другие. Также в рамках тематической Декады в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга прошли акции, посвященные памяти жертв бесланской трагедии.

7 сентября в Московском государственном лингвистическом университете прошел Международный студенческий фестиваль «Мы россияне: мир, молодежь, единство». Организатор мероприятия – Молодежная Ассамблея народов России «Мы – россияне». В рамках мероприятия состоялись круглый стол «Роль московской молодежи в укреплении межнациональных отношений», дискуссия «Вклад журналистов и блогеров в межкультурный диалог», фотовыставка Гильдии межэтнической журналистики «Дети России».

В этот же день в пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялся круглый стол «Объединиться, чтобы противостоять неофашизму», приуроченный к Международному дню памяти жертв фашизма. В дискуссии приняли участие директор Института изучения проблем национальной политики и межнациональных отношений Валерий Энгель;

член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, член Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям Александр Брод;

член президиума Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ, главный научный сотрудник Института этнологии и антропологии РАН Владимир Зорин;

ректор Московского института психоанализа Лев Сурат.

12 сентября в селе Матвеевка Матвеевского района Оренбургской области состоялся зональный семинар-совещание «Профилактика ксенофобии и экстремизма в разрезе муниципальных образований Оренбуржья».

15 сентября участники VI молодежного форума «Санкт-Петербург — территория национального согласия» в Репино обсудили проблемы национализма, ксенофобии и мигрантофобии. Прозвучало предложение о создании в Санкт-Петербурге этнопарка.

18 сентября в рамках Третьего Всероссийского форума тюркской молодежи «Золото тюрков», который проходил в этнографическом парке «Этномир» в Калужской области, состоялись мастер-класс президента Гильдии межэтнической журналистики Маргариты Лянге и презентация лучших работ выпускников Школы межэтнической журналистики.

В этот же день в Сунженском районе Чеченской Республики прошла научно-практическая конференция «Терроризм, экстремизм – угроза личности, обществу, государству», подготовленная Домом детско-юношеского туризма и экскурсий совместно с Молодежным общественно-патриотическим движением «АХМАТ», в которой приняли участие учащиеся, педагоги, ответственные работники и представители общественных организаций. Учащимися 10-11 классов общеобразовательных школ района были подготовлены сообщения об истории терроризма, о его последствиях, о тактике современного террора, также были озвучены проблемы терроризма в России и в мире.

19 сентября в г. Хасавюрт (Республика Дагестан) состоялся Межрелигиозный молодежный форум «Формирование у молодежи культуры межнационального и межконфессионального общения: опыт, проблемы, перспективы». Как сообщили в пресс-службе министерства по национальной политике РД, мероприятие прошло в целях формирования у подрастающего поколения таких ценностей, как права человека, семья, гражданская и социальная ответственность, чувство гражданина многонациональной России, и других.

21 сентября в Омске в Региональном центре по связям с общественностью состоялся круглый стол на тему «Обеспечение духовно-нравственного развития, воспитания и социализации обучающихся через гармонизацию межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений», инициированный Омским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Российский комитет защиты мира». Для обсуждения предлагались следующие вопросы: мониторинг как средство профилактики экстремизма и ксенофобии; практика взаимодействия образовательных организаций со специалистами в сфере противодействия идеологии ксенофобии, терроризма и экстремизма; формирование миролюбия в молодежной среде; современные меры профилактики экстремизма и ксенофобии и др.

24 сентября в Московском доме национальностей в рамках проекта «Москва многонациональная – город добрых соседей» состоялась дискуссионная встреча на тему «Мигранты в мегаполисе: диалог с обществом». В ходе обсуждения были затронуты проблемы социокультурной адаптации мигрантов в Москве, рассмотрены механизмы системного противодействия развитию нетерпимости, мигрантофобии в российском обществе с использованием духовно-просветительских, культурно-образовательных и медиаресурсов.

26 сентября в Международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялся круглый стол на тему «Профилактика национального и религиозного экстремизма в России». В ходе мероприятия был представлен доклад Московского бюро по правам человека «Нелинейный радикализм. Агрессивная ксенофобия и нетерпимость в Российской Федерации в январе – августе 2018 года: основные тенденции». В работе круглого стола приняли участие член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, член Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям Александр Брод;

член президиума Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ, главный научный сотрудник Института этнологии и антропологии РАН Владимир Зорин; руководитель Духовно-просветительского центра Православного Свято-Тихоновского гуманитарного университета протоиерей Лев Семенов; член Общественной палаты РФ, глава Духовного собрания мусульман России Альбир Крганов.

27 сентября в Московском доме национальностей состоялась международная научно-практическая конференция «Миграция и межнациональные отношения в современной России». Организаторами мероприятия выступили Российский конгресс народов Кавказа и Институт миграции и межнациональных отношений. В мероприятии приняли участие члены Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям, представители Администрации Президента РФ, Департамента национальной политики и межрегиональных связей г. Москвы, национальных общественных организаций, ГУ МВД России, приглашенные эксперты и гости.

28 сентября Общественный совет при Главном управлении МВД России по Свердловской области совместно с Региональной общественной молодежной организацией Российского Союза Молодежи и Управлением физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Верхняя Пышма в рамках долгосрочного проекта «Молодежная кампания «Экстриму – ДА! Экстремизму – НЕТ!» провел круглый стол на тему «Технологии профилактики и противодействия экстремизму в молодежной среде и в сети Интернет». К участию в работе круглого стола в качестве слушателей были приглашены студенты образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, воспитанники клубов по месту жительства, специалисты по работе с молодежью, представители религиозных и молодежных организаций, члены спортивных федераций, системные администраторы электронных СМИ Верхней Пышмы.

Реакция общества и власти на агрессивную ксенофобию и проявления экстремизма

В сентябре 2018 г. в Самаре прокуратура Промышленного района в ходе плановой проверки обнаружила на фасаде жилого дома (ул. Калинина, 97) изображение свастики. В адрес аварийно-диспетчерской службы было внесено представление с требованием устранить нарушение и удалить рисунок. Против мастера по благоустройству аварийно-диспетчерской службы и самой службы прокуратура возбудила два административных дела. Мастер оштрафован на 500 руб., а служба – на 5000 руб.

12 сентября на Восточном экономическом форуме во Владивостоке руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов представил «Азбуку национальностей». Глава ФАДН рассказал о необходимости включения этнокультурного содержания в предметы гуманитарного блока школьной программы.Проект реализован фондом «Международные интеграционные технологии» при поддержке ФАДН и Правительства Москвы.

14 сентября стало известно, что Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати разместило на сайте госзакупок тендер на создание организации, которая будет заниматься в сети Интернет «контрпропагандой межнациональных и межконфессиональных конфликтов». Участники «кибердружины» должны будут «ежедневно публиковать до 75 комментариев под записями с "недостоверными данными провокационного характера", которые разжигают межконфессиональные и межнациональные конфликты».

Миграция, мигрантофобия и миграционная политика

В сентябре продолжилось общественное и экспертное обсуждение реализации миграционной политики, новых правил регистрации мигрантов – по месту фактического жительства.

Проект федерального закона о социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов (от 30.05.2017) обсуждался на таких форумах, как Международная научно-практическая конференция «Миграция и межнациональные отношения в современной России» (Москва), IVМеждународная научно-практическая конференция «Миграционные процессы: проблемы адаптации и интеграции мигрантов» (Ставрополь), «Миграция. Интеграция. Межэтнический диалог» (Пятигорск).

Правоприменительная практика

В августе 2016 года около одного из садовых товариществ Советского района Челябинска было совершено убийство бездомного. В сентябре 2018 года стало известно, что обвиняемыми по этому делу проходят двое граждан – Максим Сироткин и Никита Ермаков, которые входят в состав ультраправого движения Misanthropic Division (признано экстремистским решением Красноярского краевого суда в августе 2015 г.).

4 сентября Верховный суд Республики Башкортостан пересмотрел приговор Фанису Галлямову, а также Айдару Галееву из г. Туймазы и Ильгизу Шакурову из деревни Ташлы Шаранского района, которые обвинялись в причастности к деятельности запрещенного исламского религиозного движения «Таблиги Джамаат». Они приговорены к 2 годам 3 месяцам колонии общего режима с ограничением свободы на год. Ни один из осужденных вины не признал. Верховный суд Башкортостана изменил Ф.Галлямову обвинение с ч. 1 ст. 282.2 на ч. 2 той же статьи и сократил ему срок лишения свободы с 2 лет 3 месяцев до 1 года и 11 месяцев с тем же сроком ограничения свободы. 5 сентября 2018 г. Ф. Галлямов вышел на свободу. А.Галееву и И.Шакурову сроки лишения свободы были сокращены до 1 года 9 месяцев.

5 сентября в Пензенской области Лунинский районный суд признал 42-летнего местного жителя виновным по ч. 1 ст. 282 УК РФ («Действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды к группе лиц по признаку отношения к религии, совершенные публично») и приговорил его к трем годам лишения свободы условно с испытательным сроком два года. С июля 2013 г. по май 2018 г. обвиняемый публиковал на своей странице в социальной сети материалы, возбуждавшие ненависть к национальным меньшинствам и представителям некоторых религий.

13 сентября УФСБ по Челябинской области сообщило, что Приволжский окружной военный суд вынес приговор по делу жителя Челябинска, обвинявшегося по ч. 2 ст. 205.5 УК РФ («Участие в деятельности террористической организации»). Он был признан виновным и приговорен к двум годам и девяти месяцам колонии общего режима. Суд установил, что челябинец был активным членом запрещенной партии «Хизб ут-Тахрир» и вовлекал в нее новых членов.

14 сентября стало известно, что Бахчисарайский городской суд арестовал на пять суток активиста «Крымской солидарности» Османа Белялова по обвинению в демонстрации символики «Хизб ут-Тахрир» (ст. 20.3 КоАП РФ) и публикации видео «Саид абу Саад» (ст. 20.29 КоАП РФ) через репосты 2010-2011 годов – в социальной сети «ВКонтакте». Адвокат Айдер Азаматов считает, что арест О. Белялова связан с его участием в деятельности общественного объединения «Крымская солидарность».

17 сентября 2018 г. Бабушкинский районный суд Москвы вынес приговор по делу московской ячейки запрещенного исламского религиозного движения «Таблиги Джамаат». 33-летний гражданин России Шакир Кожамкулов, а также граждане Киргизии 31-летний Исламбек Камчибеков и 38-летний Каныбек Суюндук уулу признаны виновными по ч. 1 ст. 282.2 УК РФ («Организация деятельности экстремистской организации») и приговорены к шести с половиной годам общего режима. 28 сентября в Московский городской суд была подана апелляционная жалоба на приговор. 37-летний гражданин Казахстана Бекзод Бакиров, 39-летний гражданин Киргизии Газыбек Кубатов, а также граждане России 53-летний Ахмет Джумаев, 38-летний Зуфар Мустафин и 33-летний Айрат Усманов получили по четыре года колонии общего режима по ч. 2 ст. 282.2 УК РФ («Участие в деятельности экстремистской организации»). А. Джумаеву, З. Мустафину и А. Усманову было назначено полгода ограничения свободы по отбытии сроков. Осужденные заявляли, что, с их точки зрения, «Таблиги Джамаат» не является экстремистской организацией. З. Мустафин и А. Усманов отрицали всякую причастность к «Таблиги Джамаат» и требовали оправдания.

18 сентября стало известно, что жителю Пензы – уроженцу Ингушетии, 1997 г.р. – вынесен обвинительный приговор по ч. 1 ст. 282 УК РФ («Действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды, а равно унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам расы, национальности, происхождения, отношения к религии»), ч. 1 и ч. 2 ст. 205.2 УК РФ («Публичное оправдание терроризма») и ч. 1 ст. 119 УК РФ («Угроза убийством»). Суд приговорил его к 4 годам лишения свободы в колонии общего режима и лишению права пользоваться Интернетом в течение 2 лет.

19 сентября стало известно, что заключенный одной из исправительных колоний Мордовии признан виновным по ч. 1 ст. 205.2 УК РФ («Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и публичное оправдание терроризма») и ч. 1 ст. 282 УК РФ («Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет»). Осужденный осенью 2017 г. демонстрировал заключенным ФКУ ИК-12 видеоролик, призывающий к террористическим действиям и направленный на возбуждение ненависти к лицам, не исповедующим ислам.

21 сентября 2018 г. Хамовнический суд Москвы отказался отпустить под залог Александра Калинина. 20 сентября 2017 г. в Липецке А.Калинин, лидер организации «Христианское государство – Святая Русь» и его двоюродный брат были задержаны за поджог машин, припаркованных возле офиса адвоката режиссера Алексея Учителя. При обыске у них были обнаружены листовки с надписью «За Матильду гореть». Однако уже 24 сентября 2018 г. следствие изменило меру пресечения и выпустило А.Калинина под подписку о невыезде в связи с истечением срока содержания под стражей.

27 сентября Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга направил на принудительное лечение вандала, разбившего витраж в Исаакиевском соборе в декабре 2017 г. Подсудимый признан невменяемым и освобожден от уголовной ответственности.

28 сентября Центральный районный суд г. Воронежа вынес приговор по ч. 1 ст. 282 УК РФ («Действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды к группе лиц по признаку отношения к религии, совершенные публично»). Подсудимый – местный житель Олег Балобин. По данным его адвоката, в промежутке между 13 октября 2011 г. и 13 января 2015 г. обвиняемый сохранил в открытой для просмотра другими пользователями папке «Мои видеозаписи» в социальной сети «ВКонтакте» три ксенофобных видеоролика. Суд признал его виновным и приговорил к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

28 сентября в г. Кирове состоялось очередное заседание Арбитражного суда, рассматривающего иск кировских католиков к правительству Кировской области. Предмет спора – здание Александровского костела, в котором находится филармония. Костел – здание 1903 г., построенное на деньги местных католиков, которое община хотела бы получить в пользование на 49 лет. В настоящее время верующие могут проводить в этом здании только 25 служб в год, платя за аренду зала 1000 руб. за службу.

28 сентября 2018 г. прокуратура Карачаево-Черкесской Республики сообщила, что Зеленчукский районный суд оштрафовал на 1 тыс. руб. местного жителя Мурата Мамедгусеинова за хранение экстремистской литературы в целях распространения (ст. 20.29 КоАП РФ). У него были изъяты книги «Объяснение основ веры» (Фонд ВАКФ, 2017) и «Книга единобожия» Салиха аль-Фаузана, запрещенная в 2007 г. и внесенная в Федеральный список экстремистских материалов под номером 75.

В сентябре продлилось рассмотрение дела, возбужденного по части 1 и части 2 ст. 282.2 УК РФ («Организация деятельности экстремистской организации и участие в ней»), которое 27 июля 2018 г. прокуратура Костромской области взяла на особый контроль. Дело возбуждено в отношении Сергея и Валерии Райман (супруги 1993 и 1996 годов рождения). Подозреваемые проводили собрания запрещенной местной религиозной организации «Свидетели Иеговы Костромы». Решение о признании Управленческого центра Свидетелей Иеговы в России и 395 местных организаций экстремистскими принято Верховным судом России в апреле 2017 г. Сергей Райман 21 сентября по решению суда был переведен из СИЗО под домашний арест.

Федеральный список экстремистских материалов в сентябре 2018 г. был дополнен пунктами 4504 – 4510. В числе запрещенных экстремистских материалов видеозапись «Враги всех народов жиды»; печатное издание «Русский Огонь» под авторством Николая Боголюбова; печатные материалы «Другой Череповец», книга «Не мир, но меч… Очерки русской национально-освободительной борьбы против жидовского ига» Константина Душенова; музыкальное произведение «Убей тинейджера!» исполнителя «Оргазм Нострадамуса»; статья под названием «2018, jаҥар ай Кудайдыҥ бергенин бичип алган кижи Л. Енчинова»; книга «О разрушении Русского Образа» автора «Ратибор».

31 октября Президент России Владимир Путин подписал Указ «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы». Об этом глава государства сообщил на VI Всемирном конгрессе соотечественников, проживающих за рубежом.

Выступая перед делегатами форума, объединившего более 700 российских соотечественников из других стран, В.Путин подчеркнул принадлежность участников съезда «огромному Русскому миру, который никогда не строился исключительно и только по этническому, национальному или религиозному признаку», а «собирал и объединял всех, кто духовно связан с Россией, кто чувствует духовную связь с нашей Родиной, кто считает себя носителями русского языка, культуры, русской истории».

Президент отметил, что в настоящее время решаются судьбоносные для всей планеты вопросы.

«Ситуация в мире непростая. Увеличиваются напряженность и непредсказуемость. Подрываются основы международного права, рушатся многолетние договоренности между государствами. В ход идут и русофобия, к сожалению, другие формы крайнего, агрессивного национализма. На Украине, что греха таить, в странах Балтии, в ряде других государств переписывается история, ведется борьба с памятниками, с русским языком. Людей запугивают и просто терроризируют. Естественное для каждого человека стремление сохранить свои национальные корни объявляется преступлением, сепаратизмом. Право на свободу слова, на сбережение своих традиций грубо попирается. Для некоторых наших соотечественников по политическим мотивам устанавливаются запреты на профессии», – напомнил Президент РФ.

Вслед за этим Владимир Путин сделал ключевое заявление: «Мы будем решительно защищать ваши права и интересы, использовать для этого все имеющиеся двусторонние и международные механизмы... Рассчитываем, прежде всего, на ваше участие в продвижении проектов сотрудничества с Россией. Однако, скажем прямо, обстоятельства могут складываться по-разному. Поэтому будем рады и тем, кто захочет приехать к нам на временной основе, и тем, кто примет решение о получении гражданства и о постоянном жительстве в России. А тем, кого беззаконно преследуют, кому угрожает опасность, будем делать все, для того чтобы обеспечить их защиту и предоставить убежище».

«Сегодня мною подписана новая редакция Концепции государственной миграционной политики, – продолжил глава государства. – Она направлена в том числе на формирование более комфортных условий для переселения в Россию на постоянное место жительства соотечественников из-за рубежа, а также на создание четких правил въезда и получения права на проживание, работу, на приобретение российского гражданства. Многие проблемы, бюрократические барьеры в этой сфере, о которых справедливо говорили соотечественники, сняты. Во всяком случае, я надеюсь, что сделана попытка их снять и разбюрократить эту систему» (kremlin.ru).

Как отмечается в п. 21 Указа «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы», опубликованного на сайте Кремля, основными задачами в данной сфере являются:

«а) совершенствование правовых, организационных и иных механизмов, регулирующих и обеспечивающих:

добровольное переселение в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, а также иных лиц, которые способны успешно интегрироваться в российское общество;

въезд в Российскую Федерацию и пребывание на ее территории иностранных граждан, желающих развивать экономические, деловые, профессиональные, научные, культурные и иные связи, изучать язык, историю и культуру нашей страны, способных благодаря своей трудовой деятельности, знаниям и компетенциям содействовать экономическому, социальному и культурному развитию России;

б) создание условий для адаптации к правовым, социально-экономическим, культурным и иным условиям жизни в Российской Федерации иностранных граждан, испытывающих сложности в адаптации, обусловленные особенностями их культуры и привычного жизненного уклада, а также иными факторами;

в) создание благоприятного режима для свободного перемещения обучающихся, научных и педагогических работников в целях развития науки, профессионального образования, повышения уровня подготовки научных кадров и специалистов для отраслей экономики и сферы государственного управления Российской Федерации;

г) создание условий для снижения диспропорции в размещении населения и решения задач пространственного развития страны;

д) дальнейшее развитие механизмов и средств профилактики, предупреждения, выявления и пресечения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации и коррупционных нарушений в сфере миграции, включая совершенствование мер ответственности за нарушение названного законодательства и законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

е) оказание в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и законодательством Российской Федерации помощи иностранным гражданам, ищущим защиту на территории Российской Федерации».

Кроме того, в п. 22 документа в качестве одного из основных направлений миграционной политики выделяется обеспечение простоты и прозрачности процедур въезда в РФ (включая оформление виз), получения права на проживание в Российской Федерации (в том числе в целях осуществления трудовой деятельности), приобретения российского гражданства.

Подпункт «б» п. 22 подразумевает совершенствование механизмов реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе:

«- корректировку условий добровольного переселения востребованных специалистов (в том числе научных и педагогических работников, инженеров, врачей), фермеров, предпринимателей, инвесторов и выдающихся деятелей культуры и искусства с учетом их ожиданий и запросов, а также поддержку российских организаций, привлекающих таких лиц;

- концентрацию финансовых ресурсов на оказании содействия добровольному переселению соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на территории приоритетного заселения и повышение эффективности расходования финансовых средств на эти цели;

- устранение необоснованных административных барьеров, временных и финансовых издержек, связанных с ввозом в Российскую Федерацию и регистрацией имущества, включая объекты интеллектуальной собственности, средства производства и иные основные фонды» (kremlin.ru).

Основные положения новой Концепции государственной миграционной политики на 2019-2025 годы активно обсуждаются политиками и экспертами.

Председатель Комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Михаил Дегтярев не сомневается, что подписанный В.Путиным документ дает шанс на возвращение в Россию миллионам соотечественников, оставшихся за границей вопреки своей воле.

«Подписав новую Концепцию государственной миграционной политики, Президент… дал понять, что пришло время исправить ошибки истории. Пора дать русским людям право на воссоединение», — заявил парламентарий.

«Везде в бывшем СССР одна проблема – многие хотят в Россию, но не могут получить паспорта», – отметил он, добавив, что «российская экономика ждет этих людей» (pnp.ru).

В свою очередь первый заместитель председателя Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин признался, что не вполне удовлетворен тем, как в документе освещаются вопросы репатриации.

«Следовало бы, вероятно, выделить это направление – привлечение и возвращение соотечественников – в отдельную главу, подчеркнуть принципиальные отличия репатриации от всех других миграционных действий. И от миграционной политики, которая направлена на обеспечение, скажем, российской экономики квалифицированными специалистами, иностранными гражданами, которые не являются соотечественниками», – заявил депутат.

Тем не менее он отметил, что представленный вариант документа выгодно отличается от образца шестилетней давности.

«В ранее действовавшей Концепции 2012 года существовал вывод, как оказалось, ошибочный, о том, что миграционный потенциал стран СНГ будет снижаться», – пояснил депутат. Расстановку сил изменил украинский кризис 2014 года. «С тех пор как переворот произошел, ситуация резко изменилась, и мы очень долго шли к признанию этого факта на уровне Концепции, – рассказал К.Затулин. – Прежде всего, речь идет о необходимости учесть наличие большого числа вынужденных переселенцев с Украины, которые запутались в рогатках нашего законодательства и барьерах нашей административной практики по отношению к ним... Наряду с позитивным лозунгом «Россия своих не бросает» мы не сделали достаточно для того, чтобы эти люди могли достаточно комфортно почувствовать себя в России с точки зрения узаконения своего положения. На этот счет слишком много у нас перестраховок в законодательстве. И я могу только поддержать желание, выраженное дважды в новой Концепции, обеспечить простой и ясный, доступный и понятный механизм обретения гражданства».

В числе недостатков новой Концепции депутат назвал игнорирование важных законодательных инициатив, уже разработанных в нижней палате российского парламента.

«Я могу только сожалеть, что традиционно не обращается должного внимания на законопроекты, которые уже внесены в Государственную Думу. Они как кукушкины дети, их все время откладывают, хотя часть проблем они могли бы давно снять и решить», – подчеркнул первый зампред думского комитета.

Так, новая Концепция «ничего не говорит о той серой зоне, в которой пребывают, скажем, вынужденные мигранты из Украины, которые сегодня просто боятся обращаться в миграционные органы, потому что они уже являются нарушителями правила 90 дней пребывания в России, так как не могут выехать: им некуда ехать».

«Для решения этого вопроса мы предложили законопроект о миграционной амнистии для беженцев с Украины. К сожалению, мы пока не получили положительных отзывов на него и продолжаем борьбу за его принятие в первом чтении, – посетовал К.Затулин. – Есть и целый ряд других вопросов, которые следовало бы поименовать в Концепции» (vz.ru).

Как отмечает политолог Александр Ведруссов, сфера российской миграционной политики очевидно нуждается в реформировании.

«Одна только Украина, даже если брать только юго-восток, – это потенциальные миллионы наших соотечественников, которые не только говорят на одном с нами языке, принадлежат одной культуре и исторической традиции, но и имеют соответствующие востребованные у нас профессии. Особенно в дальних регионах, в сельской местности они могут быть востребованы», – сказал аналитик в эфире радио Sputnik.

По мнению А.Ведруссова, усилия в области миграционной политики требуют системного подхода.

«Если политика у нас системно поворачивается в сторону благоприятствования миграции соотечественников, то это может вызывать только одобрение. Нужно будет смотреть, как миграционные органы будут на это реагировать. Если запретительный характер практики деятельности миграционных служб изменится благодаря правильным акцентам, которые расставлены в законодательстве, то это будет для страны только плюсом. Есть еще один момент: под миграцию нужно пересматривать и нашу социально-экономическую политику, развитие дальних регионов и развитие сельской местности, иначе люди не смогут найти здесь работу по приемлемым условиям. То есть если под миграционный приток будут созданы новые рабочие места и соответствующие программы будут работать системно, то все это будет на благо страны. В этом нет никаких сомнений», – выразил уверенность политолог (ria.ru).

Как указал председатель комиссии Общественной палаты России по гармонизации межнациональных и межрегиональных отношений Иосиф Дискин, новую редакцию Концепции миграционной политики отличает больший прагматизм и ориентация на решение реальных проблем.

«Стало больше понимания, какие мигранты нам нужны, – отметил он. – Упрощен порядок для мигрантов, имеющих высокую квалификацию, окончивших российские вузы, имеющих работу и т. д.».

Также, по мнению эксперта, в Концепции лучше отрегулирован механизм получения квот для регионов на мигрантов.

«Это была тоже проблема. Регионы брали впрок, не очень отчитываясь за то, находят ли люди себе работу», – пояснил И.Дискин.

«Конечно, еще предстоит принять соответствующий закон, но уже в Концепции вопрос необходимости адаптации мигрантов, изучения русского языка, знания правовых норм зафиксирован яснее и последовательнее», – отметил эксперт.

Кроме того, И.Дискин указал на преодоление межведомственного барьера, мешавшего решению многих миграционных проблем. Это стало возможным после наделения МВД основными полномочиями в сфере миграционного регулирования.

«Когда все это оказалось внутри одного ведомства, межведомственные согласования оказались гораздо проще, – заметил И.Дискин. – Примером этого была дискуссия на Совете по межнациональным отношениям в Ханты-Мансийске, когда представитель крымских татар в Совете начал говорить о том, что не до конца урегулированы вопросы получения гражданства тех, кто приехал до 2014 года в Крым... Реакция Президента показательна: он точно знал, к кому обращаться – к члену Совета, начальнику управления по проблемам миграции МВД. И ответ был замечательный: общие проблемы решены, теперь необходимо выехать в Крым и разбираться с каждым случаем отдельно. Я убежден, что если бы это было по-прежнему, то в условиях сложных межведомственных взаимодействий миграционной службы и МВД это бы было похоронено. А так это решается внутри одного ведомства. Одной ведомственной перегородкой стало меньше».

По мнению генерального директора Института региональных проблем Дмитрия Журавлева, нововведение о снятии бюрократических преград нужно рассматривать как сигнал потенциальным соискателям гражданства РФ.

«Многие годы декларации российских властей о том, что родина ждет своих оказавшихся в рассеянии детей обратно, противоречили реальным процедурам такого возвращения. Я лично знаю немало людей, например в Казахстане, которые начинали было заниматься переездом в Россию, но оставляли эту затею на полпути, увидев, сколько бумажных препон перед ними стоит», – рассказал эксперт.

Вместе с тем аналитик считает, что приток соотечественников из-за рубежа вряд ли будет массовым.

«В мире в целом, в СНГ в частности уже просто не осталось такого числа русскоязычных, чтобы переломить демографическую ситуацию в России. Это, кстати, авторы Концепции сами понимают — и именно поэтому по новым правилам потенциальному россиянину больше не надо будет доказывать, что у него имеется историческое право на возвращение. О наличии такого права приезжему будут верить на слово», – заметил Д.Журавлев.

При этом руководитель Института региональных проблем предсказывает, что в Россию в первую очередь потянутся не славяне, а преимущественно представители центральноазиатских этносов.

«Я, когда работал в Администрации Президента РФ, ездил по местам расселения переселенцев. И, к примеру, в Калининградской области почти 100% новоприбывших оказались этническими узбеками. Я не думаю, что сейчас эта картина будет чем-то отличаться», – прогнозирует эксперт (ridus.ru).

Мнение о «волне возвращенцев» не разделяет и официальный представитель Московского Дома соотечественника Аркадий Бейненсон.

«Причин тому несколько: и политическая, и экономическая, и даже, если хотите, климатическая, – считает он. – Жить в России по совокупности этих причин не настолько легче, чтобы делать переезд сюда самоцелью, раз уж человек решил сниматься с места» (ridus.ru).

В свою очередь, в беседе с «Газетой.Ru» правозащитник Светлана Ганнушкина, которая многие годы помогает беженцам и вынужденным переселенцам, признается, что не понимает зачем было необходимо принимать новую концепцию, пока не была выполнена предыдущая.

24 октября в Кремле под председательством Владимира Путина состоялось заседание Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам. Основной докладчик – Первый заместитель Председателя Правительства РФ, министр финансов Антон Силуанов сообщил об инициативах, разработанных российским кабмином во исполнение майских указов главы государства 2014 года.

«В предстоящие годы, как известно, мы должны совершить настоящий прорыв в экономике, инфраструктуре, технологиях, науке и социальной сфере. Прежде всего – чтобы обеспечить благополучие и новое качество жизни граждан России, широкие возможности для самореализации каждого человека, в целом укрепить конкурентоспособность страны, добиться лидерства в тех сферах, которые, безусловно, определят будущее и России, и всего мира. Это, без всякого преувеличения, исторические задачи», – сказал В.Путин, открывая заседание.

«Главное в итоге – это реальные позитивные изменения в жизни каждого человека, каждой российской семьи. И для нас важно именно это, важен результат и видят ли люди, что города, например, и поселки становятся уютными и комфортными, строятся ли новые дороги, в лучшую ли сторону меняется работа детских садов, школ, больниц, социальных учреждений в целом, социальные и муниципальные услуги можно ли получить удобно и без очереди – вот что важно», – подчеркнул Президент РФ.

Предваряя свое выступление, А.Силуанов напомнил, что во исполнение майских указов Правительством РФ подготовлены паспорта 12 национальных проектов и паспорт комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. В ближайшие 6 лет в соответствии с этими программными документами будут освоены финансовые средства общим объемом 28 триллионов рублей. Ключевая цель национальных проектов – достижение темпов экономического роста выше среднемировых и вхождение России в пятерку крупнейших экономик мира.

Министр отметил, что амбициозная задача потребует достижения конкретных результатов по отдельным позициям. В первую очередь, необходимо добиться повышения уровня инвестиционной активности с текущего уровня, оцениваемого в 21 процент, до 25 процентов, что предполагает ежегодное увеличение темпов роста инвестиций на 6 процентов.

Специальной темой остается работа с бизнес-структурами. По данным А.Силуанова, в настоящий момент в этом сегменте заявлено 729 проектов общим объемом 46 триллионов рублей.

Подробнее министр остановился на трех национально значимых инициативах, призванных ускорить рост российской экономики.

Первая ориентирована на развитие малого и среднего бизнеса. Так, правительство предлагает продлить на 2 года мораторий на проведение проверок. Кроме того, планируется освобождение индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенный режим налогообложения, от подачи налоговых деклараций. Эти меры в 2024 году охватят более миллиона налогоплательщиков. Помимо этого, предлагается создать специальный налоговый режим для самозанятых граждан с онлайн-взаимодействием по регистрации бизнеса и уплате налогов.

«Также будет расширен доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, продолжится программа льготного кредитования, 6,5 – по приоритетным отраслям и не более 8,5 процента – по другим, иным направлениям. В 2019 году объем льготных кредитов составит около триллиона рублей», – отметил А.Силуанов.

Второй национальный проект связан с повышением производительности труда. В случае его успешной реализации к 2024 году на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей будет обеспечен выход на ежегодный рост в 5 процентов.

«В целом за шесть лет рост производительности труда должен составить более 20 процентов, и в проект будут вовлечены более 10 тысяч предприятий во всех субъектах Российской Федерации», – пояснил министр.

Третий нацпроект нацелен на международную кооперацию. В соответствии с ним объем экспорта несырьевых товаров будет увеличен до 250 миллиардов долларов и объем экспорта услуг – до 100 миллиардов долларов, что означает фактическое удвоение настоящих показателей. Подчеркивается, что структура нацпроекта будет включать в себя поддержку промышленности и сельского хозяйства России.

Важные аспекты стратегического развития отметила в своем докладе Заместитель Председателя Правительства РФ по социальным вопросам Татьяна Голикова. В частности, она обратила внимание на демографическую проблему.

«Увеличить ожидаемую продолжительность жизни до 78 лет к концу 2024 года невозможно без снижения смертности населения, в первую очередь лиц старше трудоспособного возраста. Хочу сказать также, что по итогам 2017 года только три региона у нас приблизились к отметке 78 лет и выше. Это традиционно Республика Дагестан, Республика Ингушетия и город Москва. Сегодня продолжительность жизни менее 70 лет по итогам 2017 года в 11 регионах страны», – сообщила Т.Голикова.

По информации кабинета министров, суммарный коэффициент рождаемости (количество детей, приходящихся на одну женщину в репродуктивном возрасте) в 2017 году в 32 субъектах Российской Федерации составлял 1,7 и выше. Однако в девяти регионах – Ленинградской, Пензенской, Воронежской, Смоленской, Тамбовской, Белгородской, Саратовской областях и Республике Мордовия – он не достигает 1,4.

«И здесь, конечно, ситуацию нужно менять», – подчеркнула Т.Голикова.

«В последнее время появляются предложения откатиться по отдельным позициям назад. Мне кажется, что эта ситуация недопустима, поскольку нам не решить таких амбициозных задач по повышению продолжительности жизни и снижению смертности, если мы будем принимать решения по откату назад, – заявила зампредседателя российского правительства. – Для улучшения демографической ситуации необходимо дополнительно сохранить не менее 200 тысяч человеческих жизней, в том числе на 27,8 процента сократить смертность в трудоспособном возрасте».

Данную задачу планируется решить в рамках национального проекта «Здравоохранение». Он предусматривает мероприятия по повышению доступности медицинской помощи, в первую очередь на селе. В рамках этой инициативы будут созданы или заменены более 1560 фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, приобретены более 1300 мобильных медицинских комплексов.

«В регионах планируется строительство и реконструкция 37 детских больниц, переоснащение более 600 региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений, создание сети центров онкологической помощи, выделено дополнительно более 730 миллиардов рублей на химиотерапевтическое лечение онкологических больных. Чтобы средства дошли до каждого нуждающегося пациента, Фондом обязательного медицинского страхования будет обеспечен жесточайший контроль за движением этих средств», – пообещала Т.Голикова.

О контроле за исполнением поставленных задач напомнил и Владимир Путин, завершая заседание.

«Нам выработать нужно во что бы то ни стало механизмы того, как мы будем смотреть, что происходит. А если не происходит или происходит незначительными темпами, нужно, чтобы мы могли вносить соответствующие изменения... Должна быть налажена... система управления за исполнением наших решений», – подчеркнул глава государства.

«Я понимаю, понимаю, что не все сразу, все должно быть поэтапно, step by step, что-то можно и нужно сейчас, с чем-то нельзя затягивать, что-то должно созреть, и нужно действовать поэтапно. Но ни в коем случае не нужно идти по пути бесконечной сдвижки вправо, иначе мы никогда не достигнем результата к нужному времени», – резюмировал В.Путин (kremlin.ru).

О трагедии в Керчи

Как сообщает официальный сайт Следственного комитета России, председатель СК России А.Бастрыкин заслушал ход расследования уголовного дела о массовом убийстве в Керченском политехническом колледже. Ему доложено, что на данный момент уже проделан значительный объем работы, в том числе допрошено 650 человек. Следствием детально установлен путь Рослякова как по прилегающей территории, так и в здании колледжа в день совершения преступления. Получены доказательства и свидетельства, зафиксировавшие все его действия. Исходя из имеющихся данных, следствие сделало вывод, что Росляков действовал в одиночку. Сейчас детально исследуется личность Рослякова, его взгляды, психологическое состояние до и в момент совершения преступления, составлен подробный психологический портрет. Назначена посмертная комплексная психолого-психиатрическая судебная экспертиза. Продолжается полномасштабный комплекс следственных действий, в том числе проведение иных, ранее назначенных судебных экспертиз (sledcom.ru).

Напомним, что 17 октября в Керченском политехническом колледже студент четвертого курса Владислав Росляков совершил массовое убийство. 18-летний злоумышленник расстреливал из помпового ружья студентов и сотрудников учебного заведения в аудиториях и коридорах, разбрасывал самодельные взрывпакеты и подорвал в столовой мощное взрывное устройство, начиненное поражающими металлическими предметами. После этого он покончил с собой в библиотеке колледжа. В результате атаки, которая длилась около 10 минут, жертвами стали 20 человек, 67 получили травмы (crimea.ria.ru).

Уголовное дело, первоначально возбужденное по ст. 205 УК РФ («теракт»), в течение дня было переквалифицировано на ч. 2 ст. 105 УК РФ («убийство двух и более лиц общеопасным способом»).

Президент России Владимир Путин поручил ФСБ и следственным органам незамедлительно установить причины кровавого инцидента. Глава государства также распорядился срочно доставить тяжелораненых в ведущие федеральные медицинские учреждения.

Как стало известно, около месяца назад Росляков получил лицензию на владение оружием после проверки у психиатра и представления всех необходимых документов. Незадолго до бойни он выложил на своей странице в соцсети фотографию с большим количеством боевых патронов. Также сообщается, что система безопасности в колледже была недавно обновлена.

Глава Республики Крым Сергей Аксенов назвал произошедшее страшной трагедией.

«Сейчас главное понять, что толкнуло этого нелюдя на это преступление. Пока не понимаем. Характеризовался положительно. Директор колледжа говорит, даже на педсовет не вызывался ни разу. Всегда примерно себя вел, не вызывал никогда подобных ситуаций», – сообщил глава Крыма (РИА Новости).

Уполномоченный по правам ребенка в Республике Крым Ирина Клюева заявила, что источники агрессивного поведения студента в первую очередь нужно искать в семье. Она также указала, что будет прорабатываться фактор влияния на юношу близкого окружения и соцсетей.

Федеральный детский омбудсмен Анна Кузнецова: «Мы говорим о мерах, которые учитывают особенности Крыма, и те, которые отражают проблемы, которые есть на территории России. Эти меры в ближайшее время должны быть приняты… К сожалению, как мы знаем, по сравнению с другими территориями РФ, есть вопросы,… связанные с обеспечением антитеррористической безопасности. Мы знаем, что, к сожалению, если с Краснодарским краем сравнивать, где 85% лицензированных служб, здесь не более 10%. И есть тому препятствия в существующих инструментах и механизмах, утвержденных постановлением на федеральном уровне. Поэтому решения будут непростые. Но ситуация того требует, что они будут найдены», – сказала Уполномоченный по правам ребенка в РФ (РИА Новости).

Одна из рассматриваемых версий мотива преступления – подражание. Анализируя сетевую активность убийцы, журналист Андрей Афанасьев указал на очевидные параллели: «Сам характер атаки и даже манера одежды выдают в нем последователя Эрика Харриса и Дилана Клиболда, совершивших печально известное нападение на школу «Колумбайн» в штате Колорадо. На фото можно видеть, что Росляков даже копирует манеру одежды американских преступников. Они также использовали в своей атаке огнестрельное оружие и взрывчатку, изготовленную в домашних условиях. СМИ пишут, что подозреваемый “незадолго до взрыва оставил в столовой рюкзак”. Также другие учащиеся рассказывали, что “слышали от этого молодого человека об опытах, которые он проводит со взрывчатыми веществами”».

О причинах керченской бойни размышляют психологи и военные эксперты.

«Все было видно заранее, – говорит генерал-майор ФСБ в запасе Александр Михайлов. – Парня интересовала взрывчатка, он размещал на своей страничке в соцсети истории про убийц. О чем думали торговцы оружием, продавая ему 150 патронов? Как он их смог купить? В его коллективе знали о настроениях и увлечениях. Но никто ничего не доложил и ничего не предпринял. На такие явные признаки нужно реагировать» (news-easy.ru).

Президент ассоциации «Школа без опасности» Сергей Саминский полагает, что Росляков мог действовать в одиночку. По его словам, «колумбайнеры» тщательно готовят свои акции и тренируются в стрельбе.

«На сайтах «колумбайнеров», которые закрывают тысячами, но тысячами и открывают, рассказывается, что и как можно собрать за копейки», – поясняет эксперт, отмечающий, что злоумышленник был одет по образцу американских прототипов – на нем были берцы, перчатки без пальцев и бейсболка.

«Очень много совпадающих фактов. И у них взрывчатка не сработала. Тогда они начали стрелять и убили около 70 человек. Потом зашли в школьный туалет и застрелили друг друга. Он действовал похоже, только сперва начал стрелять, не надеясь на взрывчатку, а потом взорвал», — указал С.Саминский, добавив, что подобные трагедии можно эффективно предотвращать, но полностью исключить невозможно (svpressa.ru).

Президент Международной контртеррористической ассоциации Иосиф Линдер указывает на комплексные недостатки в системе безопасности российских учебных заведений.

«У каждой школы взвод спецназа не поставишь. Но кто дежурит на проходной? Какая-нибудь бабушка или пенсионер, который исполняет роль охранника. Его задача проверить пропуск и нажимать тревожную кнопку. Систему нужно коренным образом менять. Во-первых, поставить нормальных и вооруженных специалистов с оружием. Во-вторых, провести подготовку школьников и персонала по гражданской обороне: выявление боевиков, первая медицинская помощь, поиск укрытия. Занятия проводить на спецполигоне 3-4 раза в год», – предлагает И.Линдер (news-easy.ru).

Профессор, декан факультета психологии Крымского федерального университета Евгений Черный отмечает виртуально-игровой характер поведения стрелка: прогулка Рослякова по коридорам колледжа с ружьем в руках напоминает типичный квест из агрессивной компьютерной игры.

«То, что он стрелял потом не только в людей, но и в мониторы в компьютерном классе, по окнам, может свидетельствовать о том, что он представлял себя неким героем компьютерных игр, фильмов. Он представлял себе это мысленно не раз, скорее всего, и поэтому его ничто не останавливало и ничто не потрясало. Примерно так человек действует и в компьютерной игре: чувствует себя уверенно и четко – видимо, и он таким себя почувствовал», – поясняет ученый после анализа видео с места ЧП.

Профессор обращает внимание, что убийца шел «размеренным шагом, не торопясь, абсолютно уверенно».

«У него, судя по его действиям, не было никаких сомнений в правильности его действий и поступков. У меня, как у психолога, такое впечатление, что у него сложилось подготовленное решение», – говорит Е.Черный.

В пользу «виртуальной версии», по мнению эксперта, свидетельствует и стиль поведения юноши, который мгновенно перезаряжал ружье после каждой серии выстрелов.

«Для него, я думаю, это была ролевая модель. Он был, скорее всего, деструктивно ориентирован, поскольку стрелял по мониторам, по окнам, по людям. Ему главное было, чтобы все вокруг взрывалось, все рушилось, – считает декан КФУ. – Видно было, что он готовился к этому, с его стороны однозначно была четко выстроенная система действий. Главный вопрос в том, что его к этому привело? Все видели, что он был в футболке с надписью «Ненависть». Это говорит, что он ощущал полную безнадежность, ощущение безысходности и пустоты, а отсюда агрессия и ненависть... Это, я так думаю, была выстраданная им и выстроенная установка, которую он задавал сам себе. У него мысленно это все было визуализировано и даже отрепетировано, скорее всего, он себе все это представлял, что и как он будет делать. Никакой спонтанности там не было. Он готовился, это же видно, что на правой руке у него перчатка, армейские ботинки на ногах, в которые еще нож был вложен» (ТАСС).

Возможность психического заболевания Рослякова анализирует семейный психолог Анна Хныкина: «На основании того, что нам известно, можно предположить, что у молодого человека существовали какие-то проблемы с психикой. Отсутствие друзей, закрытость, отсутствие социального общения… Мы можем бесконечно не одобрять социальные сети, но для подросткового возраста общение с социумом — очень важная часть. Возможно, ему действительно не с кем было поговорить, а может, и не было такой потребности. Нам неизвестно, как он пережил развод родителей. Об этом мальчике очень мало информации: как он формировался, рос, что происходило в семье, что из себя представляет его личностная структура? Совершенно очевидно, что человек был внутренне изолирован, и что в итоге выросло, можно только догадываться. Одно могу сказать: то хладнокровие, с которым он все это сделал, может говорить об отсутствии эмпатии, которое может быть связано с какой-то психопатологией. Человек хладнокровно уничтожает толпу людей. Это может быть признаком социопатии и, в некотором смысле, психопатии» (news-easy.ru).

«Что для меня очевидно – у этого подростка нарушено базовое чувство доверия к миру, которое закладывается в раннем детстве, а потом оно подвергается коррекции, – отмечает психолог Юлия Зимина. – У мамы Владислава была непростая работа, она работала санитаркой в медучреждении, у нее был дефицит времени, и она успевала решать только проблемы содержания ребенка. Замкнутость и отчужденность этого подростка не могла не бросаться в глаза! Почему, когда он приходил в колледж со штык-ножом на поясе, это не вызвало интереса у педагогов и одногруппников? Именно тогда надо было проявить заинтересованность, человеческое участие. У подростка были явные проблемы с психикой – обратив на них внимание, можно было направить его в другое русло, создать возможность для контакта. Его действия – это не разовая реакция на что-то, это имело накопительный характер. Беда современного общества — замкнутость на себе, безразличное отношение к ближнему. На это накладывается еще и проблема образовательных учреждений, где не решаются задачи по воспитанию. Когда преподаватели сталкиваются с такими проблемами учеников, они оказываются в полном замешательстве — они не знают, куда направить родителей этого подростка, в какие учреждения можно обратиться. Это общая социальная проблема» (news-easy.ru).

По мнению директора МБПЧ Александра Брода, избежать повторения подобных трагедий в будущем помогут комплексные меры.

«Во-первых, усиление охраны дошкольных, школьных, высших учебных заведений. И не только образовательных учреждений, но и вообще мест большого скопления людей: аэропорты, супермаркеты, театры и так далее. Во-вторых, должна быть более эффективная работа спецслужб по выявлению радикалов. Ну и третий момент – это воспитание, просвещение молодежи. Здесь, конечно, задача – воспитание правового, гуманистического мировоззрения у наших молодых людей», – цитирует правозащитника РИА Новости. Кроме того, А.Брод выступает за введение дополнительного контроля над выдачей разрешений на оружие и усиление мер по противодействию коррупции в этой сфере.

Как сообщает РИА Новости Крым, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова побывала в Научно-исследовательском институте неотложной детской хирургии и травматологии (НИИ НДХиТ в Москве), где проходят лечение дети, пострадавшие при стрельбе и взрыве в Керченском политехническом колледже. «В настоящий момент в Центре доктора Рошаля находятся восемь учащихся Керченского колледжа. Шестеро детей уже переведены в палаты общей терапии и уверенно идут на поправку. Две девочки пока остаются в тяжелом состоянии и находятся в реанимации. Детский омбудсмен посетила оба отделения, пообщалась с родителями детей, побеседовала с медицинским персоналом», — говорится в сообщении.

Проблемой радикализации российской молодежи через интернет занялась рабочая группа при Бюро специальных технических мероприятий (БСМТ) МВД, сообщили "Интерфаксу" в пресс-центре министерства.

«Координация мероприятий по выработке мер, направленных на совершенствование механизма выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, связанных с выявлением лиц, склоняющих несовершеннолетних к суицидальному поведению, а также вовлекающих их в различные криминально-ориентированные, в том числе радикальные сообщества посредством сети интернет, возложена на рабочую группу при БСТМ МВД», - сообщили в пресс-центре.

Так в министерстве ответили на запрос "Интерфакса" о том, какие меры МВД принимает для предотвращения случаев радикальных действий со стороны подростков, подобным трагедиям в Керчи и Архангельске.

В МВД добавили, что это решение о регламентировано указом министра внутренних дел от 29 октября 2018 года. В компетенцию Бюро специальных технических мероприятий МВД, в частности, входят борьба с преступностью в сфере компьютерной безопасности и пресечение противоправных действий в интернете.

19 октября исполнилось 100 лет со дня рождения выдающегося советского барда, драматурга, общественного деятеля Александра Галича, ставшего знаковой фигурой эпохи, воплощением свободного таланта, бросившего вызов системе.

Александр Аркадьевич Гинзбург (Галич – литературный псевдоним) родился в Екатеринославе. В 1920 г. Гинзбурги переехали в Севастополь, а еще через 3 года – в Москву. По окончании школы Александр одновременно поступает в Литературный институт им. А.М.Горького и в Оперно-драматическую студию К.С.Станиславского. Оба учебных заведения он так и не окончил, перейдя в 1939 г. в Театр-студию Алексея Арбузова и Валентина Плучека. В 1940 г. Галич дебютировал в драматургии как один из авторов коллективной пьесы студии «Город на заре». Для этого спектакля им были написаны и песни.

Начиналась удачная творческая судьба. В 1940-1960-е Галич создал целый ряд театральных пьес и киносценариев. Среди них «Верные друзья» (совместно с К.Ф.Исаевым), «Дайте жалобную книгу», «Бегущая по волнам»). В 1963 г. за сценарий фильма «Государственный преступник» он получил грамоту КГБ СССР.

Жанр авторской песни Галич начинает осваивать с конца 1950-х. Его стихи под аккомпанемент семиструнной гитары обрели большую популярность. В негласном «табеле о рангах» поэт и исполнитель навсегда закреплен в одном ряду с Булатом Окуджавой и Владимиром Высоцким.

Политическая и социальная острота музыкальных разоблачений Галича не могла не привести к конфликту барда с советским руководством. Хлесткий сатирический импульс песен, немедленно подхваченных диссидентским движением, ознаменовал крах так удачно начатой жизни в официальном искусстве и литературе. Галичу было запрещено давать публичные концерты, а его песни, подпольно тиражируемые на магнитофонных лентах, разыскивались и изымались.

Галич выступал на «квартирниках», которые приносили ему очень скромные заработки. Единственный официальный концерт, на котором удалось выступить опальному барду, состоялся 8 марта 1968 г. в новосибирском Академгородке. Это был фестиваль авторской песни, где Галич исполнил песню «Памяти Пастернака». Спустя месяц в новосибирской газете появилась разгромная статья – в отношении Галича был включен репрессивный механизм.

Через год в общественно-политическом издательстве «Посев» (Германия) вышла первая книга Александра Галича «Песни». Она и предопределила судьбу литератора: Александр Галич бы исключен из Союза писателей СССР, Союза кинематографистов и из Литфонда. По сути, его лишили средств к существованию. В официальной прессе началась травля писателя.

В 1970 г. Галич становится членом диссидентского Комитета прав человека в СССР, участвует в петиционных кампаниях. В 1974 г. вынужденно эмигрирует в Норвегию, затем перебирается в Мюнхен, где сотрудничает с радиостанцией «Свобода». Позже живет и работает в Париже.

15 декабря 1977 г., на 60-м году жизни, Галич погиб в результате несчастного случая: причиной трагедии стал удар током при подключении новой звукозаписывающей аппаратуры.

Александр Галич похоронен на русском кладбище Сент-Женевьев-де-Буа. «Блажени изгнани правды ради» – высечено на могильной плите.

Творчество Галича стало ярким выражением творческой и гражданской свободы. С годами оно наполняется новыми смыслами, звучит злободневно и актуально. Не ослабевает внимание и к личности барда.

«Галич был фактически единственным писателем, который длительное время находился на вершине советской писательской номенклатуры, но нашел в себе мужество отказаться от благополучной жизни и «выбрать свободу», – отмечает исследователь советской авторской песни Яков Корман. – Какое-то время он был защищен своими регалиями и высоким общественным положением, но когда последовали реальные угрозы и репрессии, не сломался, а пошел до конца и жестоко поплатился за свой выбор» (7iskusstv.com).

«Галич не мог остановиться, да и не должен был, — уверена режиссер Елена Якович, снявшая к юбилею поэта документальный фильм «Навсегда отстегните ремни». — Он пошел за своим талантом. Хотя то, что он делал раньше, у него получалось, приносило славу и доход. Но талант завел туда, куда завел. Павел Лунгин в фильме говорит, что Галич в прямом смысле жертва своего таланта. Так оно и есть» (rg.ru).

«Смешной и страшный советский быт, высмеянный Галичем, ушел в беллетристику, но ни народ, ни власть, ни их отношения не изменились. Райкомов нет, есть шикарные офисы; «волги» выкинуты на свалку, вместо них «мерсы» и «бентли», но и в этих офисах то же самое, «в тех залах прокуренных — волки пинают людей, как собак, а после те самые волки усядутся в черные «волги», закурят виргинский табак». Они всегда жаждали «бабла» и вот обменяли на него идеологию», - отмечала Валерия Новодворская (newtimes.ru).

«Александр Аркадьевич Галич – замечательный русский поэт, – подчеркивает народный артист России Олег Митяев. – Он прекрасно владел словом, ему было присуще громадное мужество. А еще он был образцом интеллигентного человека. Настоящий интеллигент не может кривить душой, и Галич говорил то, что думал. Он классик авторской песни, его стихи будут современны всегда. Но для сегодняшнего времени Галич не слишком свой: мы перестали воспитывать, а только развлекаем» (rg.ru).

Дмитрий Быков о Галиче:

«Галич – не сноб, это важно. Галич всегда воевал со снобизмом и бравировал демократичностью, но демократичность эта была подлинная. «Как всякий барин, он находил общий язык со всеми», — рассказывает Ким. Он и начинал как автор самой что ни на есть демократичной литературы — пьес и сценариев. И первые стихи его и песни демонстрируют такую же открытость. Главное же — заветная тема Галича как раз интеллигентская, несколько даже набившая оскомину: чувство вины перед народом, тоска по нему, желание с ним слиться. Сноб этой вины не чувствует, у него вообще плохо с самокритикой. А Галич, как в лучшей своей, вероятно, «Балладе о стариках и старухах, с которыми автор жил и отдыхал в санатории etc», все время хочет сказать: «Я такой же, как и вы, только хуже». В конце этой вещи формулирует он — с обычным блеском — не то диагноз, не то девиз: «И живем мы в этом мире послами не имеющей названья державы». Это, конечно, не только про Россию — он таким же чужим послом чувствовал себя и в Норвегии, и во Франции, — но про Россию в первую очередь, потому что так называемая интеллигенция среди так называемого народа ровно так себя и ощущает, и перемен тут не предвидится».
«Именно из-за этого парадокса, который так Галича занимал и чаще всего бесил, — из-за сходства, родства начальничков и подчиненных, из-за отсутствия принципов и полного неверия в историческую справедливость, — он так ценит людей, у которых принципы все-таки имеются. Не идейная непримиримость — нет, этих он как раз заклеймил: «А бойтесь единственно только того, кто скажет — я знаю, как надо». Нет. Но принципы, не позволяющие все простить и со всем смириться, принципы, не позволяющие гадить себе на голову. Про это у него не так много — «Тонечка», скажем. Обязательно нужна какая-нибудь одна «не предавшая и не простившая». Та, кто не будет гулять с вертухаевым сынком. Остальные — они примирились: «Я подвою, как шавка, подскулю, подвизжу». Они даже, как генеральская дочь из другой замечательной баллады, готовы умиляться сучку-шоферу — все-таки любит! Но должны быть и те, кто не прощает, кто не забывает, кто осмеливается на отдельность. И таковы у Галича, по русской традиции, именно женщины — мужчины встроены в социальную иерархию и тем по определению растленны. А женщины – Тонька или Принцесса с Нижней Масловки – осмеливаются на роль демонстративного, гневного аутсайдера».

«Галич пижонил, и его пижонство не дало ему сломаться. Эстетика — последнее прибежище этики, последняя ее защита. Люди красивого жеста — вот герои Галича; на них он уповал — и сам был из них. Его картинность, его выпендреж, его поза, словечки, игра в аристократа — без этого он бы элементарно не выдержал, сдался».

«В «Отчем доме» и финальной его фразе больше гордости, чем во всех патриотических песнях советского официоза. «Не зови, я и так приду» — это не жалкая попытка отщепенца присоединиться все-таки к большинству. Это четкое и строгое сознание того, что никто не вправе нам советовать, как нам любить нашу Родину, и даже она сама не смеет учить нас Родину любить. Мы придем без всякого призыва, потому что САМИ знаем, когда нам приходить. «Я и так приду» — не потому, что «некто с пустым лицом» мне это предписывает, а потому, что это моя Родина, и не посредникам выстраивать мои отношения с ней; и даже если она сама не поймет меня — я все равно ее не оставлю, потому что я так хочу. Здесь Галич выше всех в своем поколении — и свободнее всех; и эти его слова, безусловно, останутся в русской поэзии». (philologist.livejournal.com)

Александр Галич. Из интервью журналу «Посев», № 28, 1974:

«Я не хочу воспринимать географическое перемещение в пространстве как свое крушение и как невозможность продолжать деятельность, которой я занимался в России. Я намерен работать с тем же накалом, с той же самоотдачей, как и на русской земле.
Я думаю, что русские люди привыкнут к этому ощущению, свойственному людям Запада, потому что в связи с географическим перемещением вовсе не кончается судьба человека, не кончается его общение со своим народом. Никому не важно, где живет человек, если он, скажем, американский писатель, французский поэт или немецкий драматург. Он продолжает существовать в той же языковой среде и т. д. У нас же до сих пор, с проклятых давних времен так получилось, что ты – конченый человек».

«Каждый творческий человек ощущает потребность в аудитории, ему надо видеть глаза слушателей – людей, которые как-то тебя воспринимают, для которых твои слова что-то значат. Поэтому я счел совершенно бесполезным заниматься драматургией там, в России. Пьеса, положенная в стол, она так в столе и лежит. Песня, пусть я спел ее двум-трем человекам, начинает звучать, хотя бы благодаря этому самому магнитофону.
Здесь у меня есть возможность попытаться написать два или три драматических произведения, которые я задумал давно. По-прежнему считая главным сочинение стихотворений-песен (потому что прежде всего я считаю себя поэтом)».

«Как профессионал, я могу судить о поэзии. Если говорить о послеоктябрьском периоде, для меня всегда существовала троица: Мандельштам, Ахматова, Пастернак. Ближе всех мне, пожалуй, Пастернак, хотя я его люблю меньше остальных – меньше Ахматовой и Мандельштама. Но он мне ближе, потому что он первым пробивался к уличной, бытовой интонации и такому же языку – к тому, что мне в поэзии наиболее интересно. Ибо поэзия для меня всегда – крик о помощи, и я не понимаю, когда начинают кричать непонятными звуками, потому что никто на помощь не придет, если ты будешь непонятен».

«Если мы не примем формулы, что мир дал трещину и трещина прошла через сердце поэта, – знаменитую формулу Гейне, – то вообще поэзии не существует. Мне показалось поэтому бесконечно оскорбительным, что, когда меня исключали, Арбузов кричал: «Галич же не сидел, он мародер, он присваивает себе чужие биографии, ну вот если бы он сидел!..». Им понятна формула «Мне отмщение и Аз воздам», а положить «живот за други своя» – такая формула совершенно непонятна современному советскому обывателю».

«Казалось бы, исключением Максимова, Войновича и Чуковской вся программа последних лет была исчерпана, но едва только успели пишущие машинки прострекотать и отстучать протоколы об исключении Войновича и Чуковской, как сразу же появились новые имена – Корнилова, Богатырева, включившихся в борьбу за права, за истину.

И я думаю – я говорил уже об этом, – что это неизбежная особенность поколения, уже немножко пожившего, что-то испытавшего, выстрадавшего, пришедшего к осознанию невозможности лжи. Вот почему сопротивление начинается не очень рано – к сорока годам. Не случайно мы, старшее поколение, все однолетки: и Солженицын, и Сахаров, и я. Максимову, Корнилову, Войновичу по сорок два – сорок три года. Они недавно включились в ту же деятельность. И это неизбежно, потому что много соблазнов в современном мире, даже в советском мире, абсолютно уродливом, но тем сильнее соблазны там. (Тут на Западе нет классического советского «достать». Мы же не знаем слова «купить». Одна моя знакомая женщина с грустью сказала: «Вот умру, и никто не узнает, какой у меня был вкус», потому что она никогда не могла купить того, что хотела: она могла купить то, что достала). И вот, я уже говорил об этом, к тридцати годам (когда человек заводит семью, когда рождаются первые дети) происходит как бы становление. Тебя окружают соблазны – построить кооперативную квартиру, купить машину. И сразу же приходят на ум классические наши обскурантские формулы, вроде «Плетью обуха не перешибешь», «Почему мне больше всех надо?». И для того чтобы прийти к осознанию, что существует только один путь, путь борьбы, путь сопротивления лжи, для этого нужно что-то испытать, это надо выстрадать. Вот почему так быстро ломаются, скажем, поколения двадцатилетних, не считая нескольких героических фигур, вроде Буковского, Алика Гинзбурга, Андрея Амальрика. Многие же, в общем, довольно быстро сломались – ушли в пьянство, в какое-то ничтожное существование.

Чтобы именно в советских условиях, в условиях невероятного давления, в условиях невероятной закрытости и лишенности информации прийти к этому осознанию абсолютно осмысленно, а не только эмоционально, – нужен какой-то определенный возрастной срок, период испытаний, период унижений. Причем, унижения – не обязательно «государственные». Унижение может быть «личное» (это может пережить один), – внешне оно может даже казаться не унижением вовсе, а успехами. Но сам ты внутренне понимаешь, что это унижает тебя, человека искусства, человека, который хочет говорить с людьми, а не с начальством» (agitclub.ru).

Алла Гербер — о смешном и грустном в песнях музыканта, которому 19 октября 2018 г. исполнилось бы 100 лет
https://tass.ru/opinions/5696031

4 октября исполнилось 25 лет со дня штурма Дома Советов в Москве. Конституционный кризис, развивавшийся в России с декабря 1992 г., был разрешен силовым способом. После массовых беспорядков 3 октября 1993 г. — захвата московской мэрии и атаки на телецентр «Останкино» сторонниками Верховного Совета — действующий президент Борис Ельцин объявил в столице чрезвычайное положение и ввел в город войска.

В штурме Дома Советов 4 октября были задействованы 1,7 тыс. человек, 20 бронетранспортеров и 10 танков. В ходе боевой операции, начавшейся утром, с Калининского моста по зданию были выпущены 12 снарядов из танков Т-80. Кадры горящего Белого дома, мгновенно разлетевшиеся по миру, ознаменовали драматическое начало новой эпохи в жизни страны.

К 17:30 Белый дом был сдан, руководители защиты во главе с председателем Верховного Совета Русланом Хасбулатовым и вице-президентом Александром Руцким — арестованы.

3-4 октября в Москве погибли 124 человека, 348 были ранены.

В феврале 1994 г. Государственная Дума амнистировала всех участников конфликта.

Осмысление драматичных страниц «черного октября» продолжается по сей день. Спустя четверть века, события осени 1993-го анализируют политологи, историки, участники боевых действий.

«Из 1350 страниц составленного мною постановления по прекращению дела около 300 было изъято (побывало оно и в администрации президента). А подписывал постановление замгенпрокурора Михаил Катышев», — рассказывает Леонид Прошкин — в те годы старший следователь по особо важным делам, входящий в группу по расследованию событий октябрьского путча. — От людей с обеих сторон я слышал, что со стороны посольства США было влияние. И стороной президента, и стороной Верховного Совета — так или иначе, управляли, дергали за ниточки. Причем многие из непримиримых противников жили в одном элитном доме в районе Рублевки».

«В крови повинны обе стороны, — считает Л. Прошкин. — Даже утром 4 октября большего числа жертв еще можно было избежать — но части уже шли к Белому дому. Мирные переговоры не нужны были тем, кто хотел бойни» (kp.ru).

Сергей Степашин, занимавший в 1993 году пост замминистра безопасности РФ, выразил убежденность, что 4 октября «без стрельбы уже можно было обойтись»

«Конечно, внешне штурм Белого дома выглядел безобразно. Я сейчас считаю, что без пальбы из танков можно было обойтись 100%, никто меня не переубедит в этом», — заявил С. Степашин РИА Новости 25 лет спустя.

Он также заявил, что при артобстреле по Белому дому не использовались боевые снаряды.

«Я это знаю потому, что одна из болванок попала в мой рабочий кабинет. Я потом это долго вспоминал. Были бы боевые снаряды, здания не было бы. Это был акт устрашения», — пояснил он.

По мнению С. Степашина, штурм мэрии и телецентра стал решающей ошибкой сторонников Верховного Совета.

«Я помню выступление Николая Сванидзе, Егора Гайдара, призывавшего москвичей встать на защиту демократии. Тогда настроение резко изменилось, стало понятно, что можно обойтись без силового варианта», — отметил политик.

Между тем, по мнению Сергея Филатова, который в 1993 – 1996 гг. возглавлял Администрацию Президента РФ, компромисс между конфликтующими сторонами был невозможен: «Шансов не было, потому что для депутатского большинства единственной ценой мира с президентом являлся отказ от рыночных реформ. А для нас это не подлежало обсуждению. Поэтому все дискуссии велись не о том, как с этим депутатским корпусом договориться, а о том, как бы от него избавиться наиболее безболезненно. И с другой стороны царило такое же настроение. Откровенно заявлялось: оставим Ельцину полномочия английской королевы, тогда ему ничего не останется, как нарушить Конституцию, а тут мы его и прихлопнем».

С. Филатов убежден, что октябрь 1993-го и сейчас продолжает оказывать негативное влияние на политический климат в России.

«К сожалению, разрыв между недавними соратниками и стрельба в центре Москвы отвратили массу людей от политики вообще. Результатом стала апатия. Вся надежда на молодежь», — сказал экс-глава кремлевской администрации (bbc.com).

Директор Центра европейско-азиатских исследований Андрей Русаков указывает на две причины конституционного кризиса 1993 года: «Главным корнем всех проблем было несовершенство законодательной системы постперестроечного времени. Попытка сделать кальку с американской системы с президентом, вице-президентом и парламентом, но без соответствующего понимания, на неподготовленной почве, не сработала... Предполагалось, что Александр Руцкой уравновесит фигуру Бориса Ельцина, но по факту он вел себя, как второй президент, позволял политические заявления и решения и нередко ругал собственного руководителя. Свои политические амбиции имел и председатель Верховного Совета Руслан Хасбулатов. В итоге было совершенно непонятно, кто же все-таки руководит государством, и не было органа, который мог бы рассудить участников по обе стороны баррикады. В самой же Конституции полномочия властей прописывались весьма обтекаемо. И, ссылаясь на одни и те же положения, разные люди их толковали по-разному.

Второй вопрос — моральный. Добившись долгожданной независимости, руководители страны не сразу поняли, что с этой независимостью делать. Люди, которые добивались смены государственного строя, получив власть, из-за амбиций не смогли поделить ее между собой».

«Рано или поздно, конфликт должен был закончиться, хотя все могло бы сложиться менее трагично, — считает эксперт. — Но участники были настроены стрелять «до последнего патрона». После этого в России была окончательно дискредитирована идея парламентской республики, и стало ясно, что все попытки построить парламентскую демократию оказались не более чем иллюзией» (oblgazeta.ru).

Председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников отмечает исключительный характер «черного октября» 1993-го: «Очевидно, что это было революционное событие, хотя революцией я его назвать не могу. Оно ускорило процесс изменения государственного строя. Мы знаем, что у нас перед этим была «война законов», после распада Союза был конфликт между высшими органами власти. Конечно, сложности накапливались, и требовалось принятие нового Основного закона. Осенью 1993 года подготовка новой Конституции уже шла, было проведено несколько совещаний. Понимая, что ситуация будет меняться, консервативные силы, которые были против изменений, устроили своего рода неповиновение президентской власти. Не буду давать правовую оценку расстрелу — я наблюдал все это вживую, с последнего этажа Главного управления жилищной политики, где тогда работал. Событие для страны и общества было тяжелым. В Москве это ощущалось очень сильно: шла стрельба, действовали провокаторы. Это было то событие, после которого у нас в стране все перевернулось: Верховный Совет прекратил свое существование, был издан указ о выборах в Госдуму. Был проведен референдум, в соответствии с которым была принята новая Конституция».

«Нам нужно все это помнить и извлекать из этого уроки, чтобы идти эволюционным, а не революционным путем», — призывает парламентарий (oblgazeta.ru).

Публицист Борис Вишневский настроен пессимистично: «После «черного октября» только-только зародившийся парламентаризм как политический институт в России практически перестал существовать. В новой Конституции побежденный парламент оказался «поражен в правах», в первую очередь — в части влияния на президента и исполнительную власть. Не имея возможности воспрепятствовать назначению негодного премьера даже ценой роспуска (а тем более — назначить свою кандидатуру), не имея возможности ни утверждать, ни смещать министров, не определяя ни внешнюю, ни внутреннюю политику, ни экономический курс, при де-юре прописанной, но де-факто нереализуемой процедуре преодоления вето президента, а тем паче импичмента ему, не имея прописанных в Конституции контрольных функций парламент не может быть полноценным законодательным и представительным органом.

Точно так же практически перестал существовать и институт правового государства, поскольку осенью 1993 года выяснилось, что прав не тот, на чьей стороне закон, а тот, кто сильнее.

С тех пор правом в России стала воля президента, возведенная в закон (а то и воля его наместников и подчиненных). Усугубило ситуацию право президента назначать почти всех судей в стране, и вносить кандидатуру Генпрокурора. Аналогичная модель после принятия новой Конституции была принята и в регионах, и началось построение «вертикали», авторитарного политического режима (который сегодня, микшируя его сущность, некоторые любят называть «гибридным»).

Результаты известны. Исполнительная власть избавилась от парламентского контроля, начала принимать решения без малейшего учета интересов общества и без малейшей ответственности перед ним и, естественно, стала коррумпированной и некомпетентной. А чтобы сохранить такое положение вещей и дальше, направила все усилия на собственную несменяемость, в чем серьезно преуспела» (novayagazeta.ru).

Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин отмечает, что страшный опыт осени 1993-го научил российских политиков гибкости.

«Политическая система стала более компромиссной, менее биполярной, когда «мы – они» — непримиримая борьба, стала уходить непримиримость. И сейчас, например, мы видим обсуждение пенсионной реформы — такое эмоциональное, драматичное тоже, но оно проходит в обстановке, которая совершенно не напоминает начало 90-х годов. Оппозиция участвует в слушаниях, в согласительных процедурах, вносит свои поправки, к чему-то из этого власть прислушивается, к чему-то — нет, но идет такой рабочий процесс», — указал эксперт (РИА Новости).

По итогам соцопроса ВЦИОМ, проведенного к 25-летию штурма Белого дома, 63% граждан РФ негативно оценивают применение силы Борисом Ельциным в отношении Верховного Совета. Кроме того, опрос показал, что о событиях осени 1993 года знают 90% респондентов.

Latest Month

November 2018
S M T W T F S
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 

Syndicate

RSS Atom
Powered by LiveJournal.com
Designed by yoksel