?

Log in

18 сентября 2016 года, в единый день голосования, состоятся выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ VII созыва и 38 региональных парламентов. Центризбирком под руководством нового председателя Эллы Памфиловой прилагает значительные усилия, направленные на контролирование ситуации и улучшение «избирательного климата» в стране. 29 июня глава ЦИК обратилась к общественным организациям и представителям гражданского общества России с призывом принять активное участие в наблюдении за парламентской кампанией.

«Очень важно, чтобы как можно больше представителей общественных организаций, гражданского общества подключились к этому процессу в качестве наблюдателей. Чем больше будет наблюдателей, тем больше у нас будет возможностей провести выборы нормально, достойно, тем меньше будет нарушений», – сказала Э.Памфилова.

Ранее председатель Центризбиркома заявила: «То, что было на выборах предыдущих, я уверяю вас, не повторится. Несмотря на то, что мы работаем несколько месяцев, мы проанализировали все элементы злоупотребления административным ресурсом и целый ряд нарушений, которые были, для того, чтобы построить свою работу так, чтобы впредь они не повторялись».

Разделяя надежды председателя ЦИК, МБПЧ и Ассоциация «Гражданский контроль» предлагают обзор наиболее острых конфликтных ситуаций, зафиксированных в ходе избирательной кампании.

В Хоринском районе Республики Бурятия 14 помещений для голосования оказались не соответствующими требованиям пожарной безопасности.

«Так, в помещениях избирательных участков не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации), отсутствуют огнетушители, не произведены огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачного помещения, не укомплектованы пожарные щиты», — отметили в прокуратуре.

Главам семи сельских поселений, а также главе района внесены представления.

В конце июня КПРФ направила запросы в Центризбирком, Следственный комитет и прокуратуру с требованием провести проверку территориальных избирательных комиссий Челябинской области на предмет готовящихся фальсификаций на предстоящих выборах. «В Челябинске происходит очевидная подготовка инструментов для подмены результатов голосования в пользу «Единой России» в день выборов 18 сентября. Мы требуем немедленно провести проверку руководства избирательной комиссии Челябинской области на предмет вступления в сговор с представителями «Единой России» с целью фальсификаций грядущих выборов. В случае подтверждения данной информации мы требуем немедленного увольнения руководителей ТИКов с занимаемых должностей», – заявил депутат Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин.

11 июля томские СМИ сообщили о решении облизбиркома демонтировать установленные на улицах города баннеры «Единой России». Ранее областной комитет КПРФ выступил с требованием признать их агитационными. В свою очередь избирательная комиссия установила, что «Единая Россия» не оплачивала размещение баннеров с момента выдвижения своих кандидатов на выборы, что считается нарушением закона.

Подробнее
В Прибалтике продолжаются преследования пророссийских общественных деятелей и правозащитников. 17 августа в Эстонии по запросу Налогово-таможенного департамента был задержан член Координационного совета российских соотечественников Эстонии, издатель порталов «Baltija.eu» и «BaltNews.ee» Александр Корнилов.

«Арест, со слов членов семьи Александра, больше был похож на бандитский налет, чем на задержание в правовом государстве, – сообщает «BaltNews.ee». – <...> Ранним утром на домашний телефон Корниловых позвонили с сообщением об «аварии» и попросили жену выйти на улицу к месту ДТП. Как только была открыта внешняя дверь квартиры, в нее сразу ворвалась группа мужчин в количестве 7-8 человек в спортивных костюмах, не представившихся и не предъявивших никаких документов. В ходе обыска были конфискованы все электронные устройства, в том числе у несовершеннолетнего ребенка. Для чего-то группа захвата вынесла из дома коллекцию икон, даже из «семейной кассы для магазина» забрали незначительную сумму денег».

Вечером того же дня журналист был отпущен под подписку о невыезде. Прокуратура инкриминирует ему налоговые махинации и подделку документов. В сообщении о задержании на новостном сайте «DELFI» педалируется причастность А.Корнилова к «пророссийски настроенным» сетевым изданиям. По версии налоговиков, через свою фирму «MTÜ Altmedia» журналист «отмыл» порядка 50 тыс. евро, якобы предназначавшиеся «на пропагандистскую деятельность».

Абсурдное обвинение в «растрате денег на российскую пропаганду» спровоцировало саркастические отклики в блогосфере.

«Эстонская налоговая полиция бдит, чтобы выделяемые на кремлевскую пропаганду деньги использовались по назначению. Прекрасно, я считаю», – написала в «Facebook» евродепутат Яна Тоом.

Посольство РФ в Эстонии заявило о намерении помочь россиянину.

«Консульский сотрудник посольства России готов встретиться с Корниловым и в случае необходимости оказать ему как гражданину России юридическую помощь», – говорится на официальном сайте дипмиссии.

Как сообщает Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, принадлежащие А.Корнилову издания и он сам давно стали мишенью Охранной полиции Эстонии. Так, в отчете ведомства за 2014 год «BaltNews.ee» и «Baltija.eu» были охарактеризованы как «медиапроекты российских операций по влиянию» и российская «мягкая сила». Настороженное отношение к коллегам по цеху и у местных журналистов. Так, в июне 2016 года против «BaltNews.ee» выступила редактор газеты «Postimees» Урве Эслас.

«Агентство «BaltNews» представляет собой любопытное явление: никакое оно не «balt» и не «news». <…> Это исключительно российский пропагандистский канал», – написала она.

На защиту А.Корнилова встали прибалтийские общественники, правозащитники и работники СМИ.

По мнению депутата Европарламента от Латвии Татьяны Жданок, задержание российского журналиста в Эстонии не что иное, как «давление на свободу слова».

«Совершенно очевидно повышенное внимание к тем российским соотечественникам в странах Балтии, которые занимаются информационной работой», – сказала она в интервью «РИА Новости».

«Естественно, что обвинения в отношении каких-то налоговых махинаций должны быть доказаны», – подчеркивает евродепутат.

«Идет выискивание «блох» у тех, кто им (эстонским властям) не нравится с политической точки зрения и в плане симпатий к России», – отметила политик.

«Совсем не обоснованное решение эстонских властей, – комментирует силовое задержание издателя директор Института стран СНГ Константин Затулин. – В Латвии, например, преследование русских активистов имеет свою давнюю историю. И в данном случае Корнилов становится одним из тех, против кого направляются усилия эстонских властей. Из того, что я успел прочесть, следует, что власти Эстонии заинтересовались какими-то злоупотреблениями в распределении денег, получаемых из России на нужды соотечественников. Якобы с этим связаны проверки деятельности «BaltNews» и лично господина Корнилова. Но это уже за гранью моего представления о добре и зле. Это, знаете, уже больше напоминает форму такого черного юмора. Сама Эстония не собирается помогать российским соотечественникам целевым образом, но при этом наказывает за мифические или действительные злоупотребления. Это версия людей издевательски изощренных».

«Политики Эстонии должны были бы задуматься, какое впечатление это оказывает на русскоязычных жителей Эстонии. И, естественно, не может не оказывать на отношения с Россией. Тем более что отношения с Россией становятся поводом для репрессий гражданского активиста и журналиста. Я считаю, что как можно быстрее это должно быть прояснено. А если есть претензии к господину Корнилову, это все можно решать, не прибегая к аресту и задержанию», – резюмирует политолог.

Как отметил директор Правозащитного центра «Китеж», глава «Русской школы Эстонии» Мстислав Русаков, «BaltNews.ee» «не боится отражать реальную картину положения русского меньшинства в Эстонии».

«При подозрении в незначительном правонарушении мерой пресечения в отношении русских активистов применяется взятие под стражу. Крупные эстонские коррупционеры могут, ни дня не просидев в тюрьме, дождаться обвинительного приговора с условным наказанием, как, например, бывший министр окружающей среды Виллу Рейльян. Вероятный будущий президент Эстонии, «потерявший» 10 миллионов долларов, также не брался под стражу», – рассказал М.Русаков порталу «pravfond.ru».

«Чисто политическим делом» считает задержание А.Корнилова исполнительный директор таллинского канала «TVN» Олег Беседин. При этом профессиональную деятельность коллеги он характеризует как направленную на дружеские отношения между Россией и Эстонией, сообщает «pravfond.ru».

По словам главного редактора эстонского портала «Мы говорим по-русски» Михаила Тверского, практика задержаний, силового и психологического прессинга применяется к русскоязычным журналистам и правозащитникам в Прибалтике регулярно.

«Тут самое главное – запятнать репутацию человека и, конечно, запугать», – цитирует М.Тверского «REGNUM».

«Если почитать информационный вброс, который был сделан судом в связи с арестом, то сначала обвинение строилось на «растрате денег, полученных от Москвы». Позже вброс был подкорректирован на «махинации с налогами и предоставление ложной информации». Все эти замены говорят о том, что реального обвинения против человека нет, – указывает журналист. – Более того, эстонская пресса с удовольствием напомнила читателям, что Охранная полиция Эстонии (КаПо) считает Александра Корнилова «агентом России», и каждая опубликованная статья о его задержании содержала объемный материал именно об этом».

«Также рассматриваю данную акцию как намек другим порталам, особенно «Спутнику» в Эстонии. Как мы знаем, в Латвии его просто закрыли, в Эстонии сказали, что не будут это делать, но теперь дают намек на то, чтобы журналисты не писали неудобные статьи», – рассказал М.Тверской.

Кроме того, журналист напоминает, что конфискация офисного оборудования способна надолго застопорить деятельность небольших редакций: «Зная, что работа русскоязычных порталов в Эстонии происходит либо с мизерным финансированием или основана на голом энтузиазме, то могу представить, что изъятие техники просто парализует работу портала. Заменить конфискованный компьютер не так просто чисто финансово. Вдобавок к этому такая информация, как пароли, резервные копии и важная информация для работы портала, остается на конфискованном компьютере, что делает работу портала технически невозможной».

В свою очередь директор Института русского зарубежья Сергей Пантелеев считает, что преследование А.Корнилова – «вопиющий случай, свидетельствующий о том, что в стране Евросоюза Эстонии попираются базовые права человека» («pravfond.ru»).

«Идет наступление на свободу слова, наступление на журналистику, – заявляет эксперт. – Как бы ни звучали слова о налоговых преступлениях и прочем, ясно, что это абсолютно политически мотивированная акция».

«В Эстонии, где находится Центр кибербезопасности НАТО и очень активно работают спецслужбы, Корнилов создал уникальные русскоязычные информационные ресурсы, которые стараются очень оперативно и качественно освещать события в Эстонии и в мире с точкой зрения, которая абсолютно противоречит царящей сегодня позиции властей, – подчеркивает С.Пантелеев. – «Baltnews» и «Baltija» – очень серьезные, солидные издания, имеющие своих читателей и пользующиеся популярностью. Инакомыслие в Эстонии не приветствуется. К инакомыслящим, к сожалению, в Эстонии относятся плохо, что немудрено – ведь наряду с другими балтийскими республиками она видит себя форпостом в противостоянии России».

«Боюсь, против русских и пророссийских активистов, лидеров общественного мнения, не скрывающих своей гражданской позиции и не согласных с навязываемой русофобией, начинается стадия политических репрессий», – предрекает эксперт.

Директор МБПЧ Александр Брод: «Задержание Александра Корнилова стало очередным звеном в цепи арестов пророссийских оппозиционеров в странах Восточной Европы. Так, в мае 2016 года за «шпионаж в пользу России» был арестован польский активист Матеуш Пискорский. В Латвии пристальное внимание спецслужб давно привлекает сопредседатель Конгресса неграждан Александр Гапоненко и его единомышленники. На Украине преследованию со стороны СБУ подверглись оппозиционные публицистки Алла Александровская и Мирослава Бердник».
11 августа Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала центр дизайна Artplay media виновным в распространении «неэтичной рекламы» мультимедийной выставки «Босх. Ожившие видения», приуроченной к 500-летию кончины крупнейшего мастера Северного Возрождения. Чиновников возмутили визуальные цитаты из самой известной работы Иеронима Босха – триптиха «Сад земных наслаждений» (музей «Прадо», Мадрид), посвященного греху сладострастия.

«ФАС вынес определение признать рекламу непристойной, а на компанию Artplay media был наложен штраф в 100 тысяч рублей», – рассказали «РИА Новости» оштрафованные. Кроме того, антимонопольная служба потребовала демонтировать все «противоправные» постеры.

«Формально нас еще не оштрафовали, – пояснила радиостанции «Говорит Москва» пресс-секретарь Artplay media Наталья Рубина. – Формально ФАС только вынесла предписание о том, что наша реклама нарушает определенную статью и признана непристойной. Вчера нам это предписание пришло. Финальное рассмотрение дела назначено на 5 сентября, и тогда будет решаться вопрос, какой именно штраф нам присудят».

Как сообщается, разбирательство инициировал анонимный житель Москвы, который счел себя оскорбленным, увидев плакат с обнаженными людьми на Гончарной улице, дом 38.

«В результате рассмотрения материалов по делу комиссия ведомства пришла к выводу, что в целом изображенные в рекламе выставки образы людей носят непристойный характер, что противоречит требованиям части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе», – говорится на официальном сайте ФАС России.

По словам Н.Рубиной, Artplay media нашел защиту в лице департамента культуры. В официальном заключении ведомства указан очевидный факт: «Сад земных наслаждений» является художественным произведением, его семантика символична и аллегорична. Иным и не могло быть эстетическое сознание Ренессанса. Начальник управления музейно-выставочной работы департамента Антон Горянов подчеркивает, что анализируемое изображение «высокохудожественное, имеет символическое содержание и не носит непристойного характера».

«Но нам, несмотря на то, что мы с этим заключением обращались в ФАС, это не помогло, – отмечает Н.Рубина. – Нам дали понять, что да, возможно, но все равно размер штрафа будет какой-то минимальный, видимо. Полностью нам избавиться от штрафа, похоже, не получится».

Абсурдное обвинение в адрес художника, умудрившегося спустя пять веков после смерти нарушить российское законодательство, стало предметом активного обсуждения в российском медиапространстве.

«Мы давно наблюдаем попытки разных, скажем так, властных органов разоблачать и пресекать пропаганду наркотических средств или там алкоголизма, – размышляет обозреватель радиостанции «Вести ФМ» Антон Долин. – Я с трудом себе представляю безумца, который станет алкоголиком после прочтения поэмы «Москва – Петушки», по-моему, наоборот, после этого можно только моментально завязать, как завязать с наркотиками после прочтения книги Ирвина Уэлша «На игле». Это самые такие очевидные примеры. Или там «Роман с кокаином» Михаила Агеева – классическая вещь, или «Морфий» Михаила Булгакова, ясно, что они антинаркотические. И то же самое с Босхом. Он был христианином и довольно-таки истовым, потому что он входил в Братство Богоматери в городе Хертогенбосе, где он жил чуть больше 500 лет тому назад. Только что позавчера исполнилось 500 лет со дня его смерти. Он был очень набожным, он исполнял очень многие полотна, точнее говоря, доски это были, свои живописные работы по заказу этого самого братства. И там много религиозных триптихов, там вся жизнь – рождение и смерть Христа. Понятно, что, изображая полотно с гигантским количеством голых людей, которые предаются всяким радостям, вряд ли он хотел… То есть, наверное, в какой-то степени он хотел и воспеть это все, но вряд ли он пропагандировал что-то нехорошее. Я напомню, что это триптих: слева там изображен рай, сотворение человека, где человек наг и невинен, а справа, напротив, ад, в котором эти нагие люди, как их и изображали в любых изображениях ада, страдают от последствий того, что происходит в той самой центральной части, которая и цитировалась».

«Я в этом году был на двух юбилейных выставках Босха, – продолжает А.Долин. – И на второй из них – в «Прадо»... – я видел впервые в жизни «Сад земных наслаждений», выставленный очень близко. Ты можешь прямо подойти к картине и рассмотреть... Я был под огромным впечатлением не только от живописного мастерства Босха – это понятно, это не обсуждается, – а от того, что люди, изображенные там, изображены совершенно не назидательно, то есть тебе может показаться, что они страдают, а может показаться, что им нравится то, как они существуют в этих трех измерениях: сотворения человека, или же рождения, жизни, смерти и посмертного существования уже в этой парадоксальной загробной жизни».

«Я видел рекламный плакат этой выставки, – рассказывает в эфире радиостанции «Эхо Москвы» публицист и кинопродюсер Сэм Клебанов, – совсем рядом с моей московской квартирой, где я сейчас живу. И я прошел, обратил внимание, но сейчас думаю, что, если бы я знал, что неприличное что-то есть, пригляделся бы повнимательнее, чтобы неприличное там найти. Потому что я пытаюсь сейчас вспомнить, ничего такого я не увидел. Но на самом деле это просто иллюстрирует качество тех законов, которые в данном случае применяются».

«Законы эти довольно абсурдны, – отмечает гость студии. – И если следовать этим законам о приличиях, о возрастных границах, мы можем вообще половину, даже большую часть всех произведений искусства сделать неприличными и посчитать, что они наносят ущерб детской психике. Кто-то из моих знакомых пишет в «Фейсбуке», что ребенку не продали книгу Виктора Гюго «Отверженные», которую задали в школе – домашнее чтение. Я слышал товарища рингтон, песня из «Бременских музыкантов»: «Ничего на свете лучше нету, чем бродить друзьям по белу свету». Я тут же вспоминаю федеральный закон о защите детей от наносящей им урон информации. Там есть такой пункт: пропаганда бродяжничества. Вот мультфильм – это абсолютная пропаганда бродяжничества. Тоже неприлично, это тоже 18+. И так как такие моменты неприличия раскиданы повсюду, и понятно, все сразу не запретить, даже просто невозможно, требует слишком много человеко-часов, чиновничьего времени. А у них там много других есть не менее важных дел. То, например, поиск недавно был экстремизма в новой книге о Гарри Поттере. Так вот, получается так, что периодически будут что-то выхватывать из культурного пространства, объявлять неприличным или запрещенным для детей, мы каждый раз будем удивляться. Но удивляться тут нечему. Потому что есть такие законы. Их приняли. Их приняла Госдума. Я вот вообще как иностранец могу только отметить их существование, сказать, что, когда я нахожусь в России, я должен им следовать. Но для граждан России это такое некое сообщение. Вот такие законы. Такие законы принимает Госдума, и запрещать и объявлять неприличным согласно этим законам можно все что угодно».

«Я не думаю, что кто-то радуется, не думаю, что есть люди, которые радуются тому, что их защитили от Босха, – резюмирует С.Клебанов. – Ну, кроме, может быть, тех активистов, которые написали письмо».

Директор МБПЧ Александр Брод: «Вмешательство чиновников и правоохранителей во внутренние дела искусства может быть нелепым и анекдотичным, как в случае с Босхом, которому, конечно, не убудет от бдительности сотрудников ФАС. Иные чувства вызывает скандал годичной давности вокруг оперы «Тангейзер», когда режиссер Тимофей Кулябин едва не получил наказание по статье об «оскорблении чувств верующих». Эта же участь могла постичь пушкинскую «Метель» в Русском драматическом театре Удмуртии и пьесу «Банщик», поставленную в драмтеатре Пскова.

В искусстве неизбежны дискуссии о художественном качестве, о профессиональном уровне произведений литературы, театра, изобразительного искусства, кино. В конце концов, ценность и привлекательность художественного процесса – в его актуальной неотрывности от быстротекущей жизни. Однако важно не забывать, что вынесение критических суждений – привилегия специалистов-искусствоведов, критиков, чутких зрителей и самих мастеров искусства, а не людей в погонах».
8 августа из Госдумы был спешно отозван законопроект, согласно которому жители аварийных домов могут быть переселены в другие регионы. С этой инициативой 1 августа выступили депутаты от партии «Единая Россия»: заместители председателя комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев и Александр Сидякин и первый заместитель председателя комитета Госдумы по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум. Отзывая документ, П.Качкаев пояснил, что законопроект нуждается в доработке. Он также признал правоту оппонентов, справедливо отмечавших риск давления муниципальных властей на граждан при их переселении в другие регионы и субъекты РФ.

«Безусловно, рычаги воздействия у муниципалитетов есть, и такие опасения существуют. Поэтому сейчас необходимо предусмотреть дополнительную защиту граждан, чтобы не было произвола на местах», – согласился парламентарий.

5 августа с резкой критикой поправок выступила председатель думского комитета по социальной политике Ольга Баталина («ЕР»). Она обратилась к коллегам по партии с просьбой отозвать сомнительный законопроект. По мнению депутата, этот документ может быть использован как репрессивный инструмент.

«Человека можно поставить в такую ситуацию, когда он даст "добровольное" согласие и уедет из престижного района, где прожил всю жизнь, на выселки. Никаких механизмов защиты от таких ситуаций закон не содержит. На мой взгляд, в таком виде он содержит слишком большую свободу действий для власти и не может быть принят», – заявила О.Баталина.

«...Жители аварийного дома в престижном районе города будут выселены на окраины, а то и за пределы города. И даже дадут на это вынужденное согласие под давлением властей», – пояснила депутат.

«Законопроект лоббировал минстрой, возможно, они и хотели выполнить постановление правительства, но инициатива не соответствует нашим правам, и я бы ее не поддержала», – прокомментировала документ председатель комитета Госдумы по ЖКХ Галина Хованская («Справедливая Россия»).

Против принятия поправок высказался и министр строительства и ЖКХ Михаил Мень.

Напомним, что в настоящее время новое жилье должно быть предоставлено в пределах того региона, где находится расселяемый дом. Переселение в другой населенный пункт возможно только с согласия жильцов и в особых случаях, предусмотренных законом.

Анализируя предложение единороссов, эксперт Центра передовых технологий РАНХиГС Игорь Кокин («Ведомости») отмечает, что аварийных домов немало в небольших населенных пунктах, где строительство многоэтажных комплексов нерентабельно и откуда люди сами стремятся уехать. Для подобных мест подобный закон мог бы стать благом, считает специалист. Однако в этом случае в документ необходимо внести как минимум две принципиальные поправки: 1) переселение по данной программе может быть осуществлено лишь по согласию собственника или нанимателя, 2) закон должен быть распространен только на населенные пункты, в которых проживают не более 50 тыс. человек.

В свою очередь политолог Алексей Макаркин («Ведомости») заявил, что «те, кто занимается выборами, и те, кто занимается экономикой и лоббированием чего-либо, живут в разных измерениях». Аналитик отмечает, что дискуссионный документ написан так, что допускает двойное толкование, и в соответствии с ним жителей столицы можно переселять в дальнее Подмосковье.

«Единороссы пытаются максимально купировать имиджевый ущерб. Это пример отсутствия политического правительства – в других странах в предвыборный период устанавливают мораторий на такие заявления, но у нас правительство технократов, и такие ляпы – следствие того, что у чиновников и депутатов просто разные графики и скорости», – подчеркивает эксперт.

Между тем проблема переселения из ветхого и аварийного жилья остается одной из самых болезненных в сфере российского ЖКХ. Так, первоначальный план расселения граждан из аварийного фонда до 2017 года следует считать невыполненным. Премьер-министр Дмитрий Медведев уже объявил программу переселения бессрочной, фактически лишив очередников конкретных временных ориентиров и надежды на скорейшее разрешение насущного вопроса.

Между тем россияне, десятилетиями ждущие возможности расстаться с непригодным для жизни жильем, все чаще заявляют о своих правах на массовых собраниях.

В феврале 2016 года более 100 жителей Карпинска Свердловской области вышли на митинг из-за провала программы переселения из ветхого и аварийного жилья. Вину за срыв проекта горожане возлагают на экс-мэра Карпинска Сергея Бидонько, в настоящее время возглавляющего областной минстрой. По словам депутата Законодательного собрания региона Вячеслава Вегнера, к нему поступило более 360 жалоб на качество предоставленных квартир.

«Люди жаловались на качество домов, куда их переселили из ветхого и аварийного жилья. Это и плесень, это и протечки крыши», — сказал парламентарий («УрБК»).

«Министр строительства Бидонько заявлял, что никто не обращался с этой проблемой. Я получил множество свидетельств, что люди жаловались, но их вопросы никто не решал. Администрация проявила неспособность вести диалог с людьми. Жильцам предложили устранить недостатки за свой счет. Однако это звучит странно, поскольку средства на строительство были выделены из бюджета», — отметил депутат.

Местные парламентарии подчеркивают, что ряд аварийных домов – полуразрушенных бараков, в которых проживают пенсионеры и выпускники детских домов, – власти не планируют расселять вовсе.

«Мы пообщались с детьми-инвалидами. Одного из них поселили в полуразрушенном бараке на втором этаже. У парня нет ног, а в доме ничего не оборудовано для инвалидов. Это зона ответственности министерства социальной защиты, но они игнорируют проблему», — отмечают народные избранники («УрБК»).

Как сообщается, в 2015 году недочеты были найдены на 24 объектах в Ревде, Камышлове, Заречном, Красноуральске, Реже, Сухом Логу и других городах Свердловской области.

20 июля на пикет к памятнику Ивану Сусанину вышли жители ветхих домов Костромы. Участники манифестации потребовали от мэрии ускорить расселение аварийного жилья, построенного еще в XIX веке. Отчаявшиеся костромичи заявили, что вынуждены жить в ужасающих условиях, которые становятся причиной тяжелых болезней и смертей их детей.

«Весной и осенью в период дождей мучаемся от блох и крыс, – пишет жительница одного из таких домов Светлана М. – От сырости в доме растут грибы, на стенах и обоях плесень. В доме все от малого до большого болеют бронхитом… В феврале 2015 года от гриппа и осложнения на легкие умерла моя дочь трех с половиной лет».

Как указали участники акции, межведомственная комиссия встала на их сторону. «Считаем целесообразным произвести отселение жителей», – говорится в официальном заключении. Однако мэрия заявляет об отсутствии бюджетных средств на расселение.

«Предоставлять жилые помещения определенным категориям граждан в настоящее время не представляется возможным», – сообщает первый заместитель главы администрации Костромы Олег Болоховец.

Вокруг программы переселения и распределения бюджетного жилья множатся скандалы. СМИ сообщают о них буквально каждый день.

Так, 10 августа стало известно, что в Астраханской области до сих пор не выполнен план переселения 2015 года: запланированное переселение 949 граждан не завершено. В связи с этим прокуратурой области председателю правительства области внесено представление. Сообщается, что ответственное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, а на реализацию мероприятий по переселению граждан из областного бюджета выделены дополнительные ассигнования.

11 августа врио губернатора Забайкальского края Наталья Жданова проинспектировала исполнение региональной программы по переселению граждан из аварийного жилья. В ходе проверки глава региона сделала заявление, в котором обвинила некоторых руководителей районов в неисполнении программы.

«Неудовлетворительно обстоит дело с исполнением программы переселения из ветхого жилья в Могоче и Могочинском районе, Хилокском районе, в Вершино-Дарасуне Тунгокоченского района, в городе Борзе. Считаю, что причина сложившейся ситуации – это вина руководителей районов и ответственных за исполнение программы на местах», – сказала Н.Жданова.

11 августа «Российская газета» сообщила о визите в Приморский край лидера «Справедливой России» Сергея Миронова. В ходе поездки парламентарий встретился с губернатором региона Владимиром Миклушевским и высказал ему претензии по поводу неэффективной реализации программы переселения. В качестве примера С.Миронов привел историю с постановкой на капремонт двухэтажного барака, подлежащего сносу.

«Более того, не только поставлен, начали делать! Знаете, что сделали? Поставили пластиковую дверь. Такие дома нужно сносить и не тратить деньги плательщиков. Раньше был такой киножурнал "Фитиль". Это просто сюжет оттуда», – заявил политик.

11 августа в Оренбургской области за мошенничество при переселении граждан из аварийного жилья были осуждены глава администрации Пономаревского сельсовета Александр Михин, заведующая отделом ЗАГС районной администрации Оксана Шерстнева и бухгалтер администрации Пономаревского сельсовета Елена Логинова. Было установлено, что в 2012–2013 годах преступная группа под руководством А.Михина незаконно отчуждала муниципальные квартиры в частную собственность, а затем в рамках программы переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда получала новые квартиры. Чиновники признаны виновными в покушении на мошенничество и мошенничестве, повлекшем лишение граждан прав на жилое помещение, сообщает «Regnum». Михин приговорен к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, Шерстнева — к 2 годам лишения свободы исправительной колонии общего режима, Логиновой назначено условное наказание.

В Архангельской области чиновники запутались в показателях по исполнению майских указов Президента России в части расселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Информационно-аналитическое издание «Эхо СЕВЕРА» приводит примеры несоответствия между данными областного правительства и регионального агентства по печати и СМИ. Расхождения имеют место как по количеству людей, получивших новое жилье, так и по выделенному переселенцам метражу.

«Давайте сравним показатели, – предлагает издание. – Например, с количеством человек, получивших жилье экономического класса. По версии официального сайта правительства Архангельской области, их "около семи тысяч". А если суммировать данные по годам из ответа агентства, выходит 7459 человек. Аналогичное расхождение присутствует в отчетности по квадратным метрам жилья. Согласно официальному ответу агентства получается, что в период 2013–2015 годов в Архангельской области введено в эксплуатацию 433,6 квадратного метра жилья. Но согласно данным, размещенным на сайте областного правительства, с 2013 года расселено более 115 тысяч квадратных метров аварийного жилья».

«Мы, конечно, понимаем, что 433,5 это "более 115", но не до такой же степени... Но, скорее всего, здесь дело в другом. Помните, в Советском Союзе было выражение "правда для внутреннего потребления" и "правда для внешнего потребления". Создается ощущение, что тот же принцип до сих пор работает в правительстве Архангельской области. Нельзя исключать, что чиновники в отчетах в Санкт-Петербург и Москву указывают одни показатели ("правда для внешнего потребления"), а на сайте областного правительства и в официальной прессе ("правда для внутреннего потребления") – другие данные. Поскольку люди, живущие в Архангельской области, ежедневно видят, какими темпами здесь мало что делается, "смешить" высокими показателями достаточно наивно», – констатирует автор материала.

11 августа представители регионального отделения ОНФ в Липецкой области посетили поселок Ключ жизни, расположенный в Елецком районе. Местные жители, получившие в 2014 году 18 квартир в доме по улице Зеленой взамен своих в аварийных домах, рассказали, что оказались заложниками «нового аварийного жилья».

«Невооруженным взглядом видно, что дом сдан с многочисленными недоделками. Лестничные пролёты потрескались, крыша протекает, ливневые стоки вообще не предусмотрены при строительстве. Пол в подъезде буквально рассыпается под ногами. В квартирах у людей – плесень, в подвале постоянно скапливается вода. Администрация Елецкого района по нашей просьбе дала указание подрядной организации сделать отмостку вокруг дома, чтобы укрепить основание здания», – говорит руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» в Липецкой области Елена Родионова («АИФ»).

По данному факту региональное отделение ОНФ собирается подготовить обращение в прокуратуру.

Директор МБПЧ Александр Брод: «В целом эксперты ОНФ отмечают, что выполнение майских указов Президента РФ в части предписаний по переселению из ветхого и аварийного жилья, по данным 2015 года, находится на уровне 87%. При этом в 13 регионах РФ за прошлый год уровень их исполнения не превысил даже 50%».

«К настоящему времени регионы России смогли расселить 5,7 млн. квадратных метров, хотя в оставшиеся всего 17 месяцев им предстоит расселить чуть больше такого же объема аварийного жилья», – заявляли специалисты ОНФ в мае 2016 года (ТАСС).

Своим взглядом на проблему аварийного жилья в России делится председатель комиссии по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ Общественной палаты РФ Игорь Шпектор («Pravda.Ru»): «Количество ветхого и аварийного жилья у нас огромное. И поэтому если сегодня на аварийное жилье выделяются из фонда реформирования ЖКХ определенные средства в различные регионы (плюс софинансирование идет из региональных фондов и из местных субъектов), то, к великому сожалению, целый ряд субъектов эти деньги не осваивают. Это касается таких субъектов, как Архангельская область, Забайкалье, Республика Коми. В 2014 году отставание по освоению средств было значительным.

Поэтому решения Президента Российской Федерации и правительственные постановления ведут к тому, что нужно сделать инвентаризацию всего жилого фонда России. Кто будет делать инвентаризацию? То ли это будут делать субъекты федерации, то ли примут решения на местном уровне? Я как председатель комиссии Палаты Российской Федерации считаю, что более честно сделать это на местном уровне с участием управляющей компании и товарищества собственников жилья. Ответственности будет больше».

«Также надо определить ответственность за снос аварийного жилья, – предлагает общественник. – Штрафные санкции, они очень высокие — 5000 рублей за каждое несданное помещение. Получаются миллионы, которые приходится платить из бюджета субъектов федерации, а не из кармана заместителей губернаторов по жилищно-коммунальному хозяйству или министров жилищно-коммунального хозяйства в субъектах федерации. Когда они будут нести материальную ответственность, думаю, ситуация может несколько улучшиться».

По мнению директора Центра градостроительных компетенций РАНХиГС, архитектора Ирины Ирбитской, в решении проблем переселения из ветхого жилья нужно дать больше полномочий регионам.

«Проблема реализации программы по переселению из ветхого и аварийного жилья, как всегда, в вертикали власти. Невозможно управлять такой сложной системой, как переселение, исключительно на федеральном уровне. В этой системе нужно дать больше полномочий региональным властям и элементарно добавить денег. Естественно, и ответственность целиком и полностью стоит переложить на региональные власти без отсыла к федеральной. Только в этом случае можно что-то изменить, – приводит слова архитектора «Давыдов.Индекс». – Решить проблему поможет интеграция малого и среднего бизнеса в правительство. Малый и средний бизнес может реализовывать строительные проекты небольшого формата гораздо быстрее и качественнее, чем крупные компании или исключительно федеральная власть».

«Кроме того, нужно интегрировать финансовые системы развития, которых сейчас в России нет. У нас только кредиты и ипотека — чего, естественно, недостаточно для решения возникающих проблем. Можно изучить опыт развитых стран, посмотреть опыт решения этой проблемы в Европе и пытаться применить такие же инструменты у нас. Текущие инструменты физически не справятся с 60-процентным износом жилья в Российской Федерации», – констатирует И.Ирбитская.
Большинство жителей российской столицы числятся потерпевшими по делу Региональной энергетической комиссии (РЭК) Москвы. Как сообщил «Коммерсантъ», в управлении по расследованию особо важных дел Следственного комитета РФ находится резонансное уголовное дело в отношении экс-главы РЭК и его заместителя. Фигуранты проходят по ч. 3 ст. 285 УК РФ («злоупотребление должностными полномочиями с причинением тяжких последствий»), они заключены под стражу. По версии следствия, в 2012-2014 годах руководство РЭК необоснованно завышало москвичам тарифы на электроэнергию. Причиненный ущерб предварительно оценивается в 130 млн. рублей, однако после проведения необходимых экспертиз эта сумма может существенно увеличиться.

Позже третьим фигурантом дела о тарифах в сфере московского ЖКХ стал бывший первый заместитель председателя РЭК. Его обвиняют в привлечении к работам по исчислению тарифов специалистов сторонних компаний, в том числе аффилированных с ним. По версии следствия, их услуги оплачивались по завышенным расценкам.

«Это вообще вершина коррупционного айсберга в ЖКХ, действительно, дальше уж некуда, – комментирует дело РЭК адвокат общества защиты прав потребителей «Общественный контроль» Алишер Захидов («Коммерсантъ FM»). – Судя по ситуации, люди создали просто преступную группу, где потерпевшими стали фактически все жители города. Они же завышали не только тарифы, но они завышали нормативы потребления, и все мы косвенно видели, как очень часто в платежках списывали по 10, по 15 кубов воды. Физически человек не может столько выгнать, и тем не менее это все так и есть. Да, там статья 285-я «Злоупотребление должностными полномочиями». Насколько я знаю, сейчас там сумма где-то порядка 170 млн. рублей. Но это, наверное, из скромности 170, потому что там должно быть гораздо больше, я думаю, там что-нибудь под миллиард, потому что это действовало на протяжении длительного времени, все платили, исправно, добросовестно. Не знаю, куда уж дальше плыть, что уже всех нас касается. И поэтому депутат Госдумы Хованская правильно говорит о том, что если власть действительно дожмет это дело, то людям необходимо, как минимум, вернуть излишне переплаченные денежные средства, которые были сделаны. Но могу сразу сказать, что, скорее всего, никаких возвратов не будет никому, а просто будет, наверное, некий перерасчет по некой усредненной шкале, которую, в общем, признают по решению суда».

«Просто поражает то, что на протяжении длительного времени это все существовало. То есть это не вдруг, не сейчас, это не какая-то разовая акция, это было длящееся преступление, как говорят юристы», – подчеркивает Захидов.

«Москвичи ничего заметить не могут, они бесправны, – констатирует адвокат. – Потому что мы не можем даже защитить свои права. Потому что эти все платежки, которые приходят, нас просто ставят перед фактом, это сплошь и рядом сегодня уже стало в норму, когда люди просто вычеркивают, например, платежи за капитальный ремонт, условно говоря, и не платят, которые не согласны. Но никакого перерасчета с этими ГБУшными структурами по оплате ЖКХ нет. Там же вообще никто даже в диалог не вступает».

«У нас, к сожалению, уровень социальной защиты населения как никогда низок», – резюмирует он.

В свою очередь директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев акцентирует политический подтекст дела РЭК.

«До выборов в Госдуму остается чуть больше месяца, и вдруг появляется эта довольно острая тема. ЖКХ в России — всегда камень преткновения. Думаю, что действующие власти сейчас должны эффектно отыграть тему — дескать, ударными темпами идет процесс избавления от плохих чиновников», — пояснил он в разговоре с «URA.Ru».

«Главное для россиян — не то, что им вернули украденные деньги, а то, что их перестали надувать! – напоминает Д. Журавлев. – В данном случае власть явно заходит на электоральное поле КПРФ: коммунальные тарифы, их рост волнуют в первую очередь пенсионеров. Они-то и идут голосовать в первую очередь. Так что есть все шансы оттянуть часть голосов у компартии».

Как указывает председатель комиссии по ЖКХ Общественной палаты Москвы Александр Козлов («Вести ФМ»), «включение в тариф составляющей, связанной с сертификацией качества электрической энергии, что не предусмотрено тарифными решениями, выявлено уже в ходе того, как тарифы были установлены и применены фактически».

«На мой взгляд, вопрос даже не в размере и не в суммах, а в самом принципе того, что тарифные решения находятся под жёстким контролем, и сейчас регуляторы не могут самостоятельно включать туда всё, что захотят», – считает общественник.

Эксперт также отмечает, что в настоящее время в деле о завышении тарифов нет конкретных потерпевших: «В Москве несколько сот тысяч лицевых счетов по электроэнергии, и та сумма, которая сейчас инкриминируется, в конечном счёте для потребителя может составить совсем незначительный перерасчёт. Но это уже вопрос следствия, которое установит группу потерпевших: будет ли это неограниченное число потребителей электроэнергии либо отдельная группа потребителей, в отношении которой применялся тариф».

По мнению директора Центра правового обслуживания Анны Коняевой («Вести ФМ»), москвичи не смогут получить денежную компенсацию, но перерасход будет учтен в будущем.

«В понимании граждан, им обязаны вернуть какие-то суммы. Нет, они не будут возвращены. Это будет учтено при очередном регулировании тарифов для граждан на следующий год. То есть сумма была получена, а фактически работы не были выполнены», – поясняет А.Коняева.

Юристы сходятся во мнении, что скандал с необоснованным завышением тарифов имеет общероссийскую перспективу, и аналогичные проверки не исключены в регионах. Об этом свидетельствуют и результаты координационного совещания руководителей правоохранительных органов, состоявшегося в Генпрокуратуре РФ 26 июля текущего года. На мероприятии, посвященном борьбе с преступностью в сфере жилищно-коммунального хозяйства, генпрокурор Юрий Чайка отметил, что на модернизацию российского ЖКХ государство направляет значительные финансовые средства, и это «нередко притягивает нечистых на руку чиновников, руководителей ресурсных и обслуживающих предприятий».

«Неслучайно руководством страны обращается внимание на оздоровление этой сферы, ее очищение от разного рода серых схем, воровства и коррупции. Как следствие – правоохранительными органами принимаются значительные усилия для выявления и пресечения преступлений в этой отрасли», – заявил глава ведомства.

По информации Генпрокуратуры, ущерб от преступлений в сфере ЖКХ только в 2015 году составил 6,5 млрд. рублей.

«На протяжении последних 3 лет ежегодно выявляется более 2,5 тыс. преступлений в сфере ЖКХ. Возросла активность оперативно-разыскных подразделений, но проблемы еще остаются», – приводит слова Ю.Чайки ТАСС.

По данным генпрокурора, значительный ущерб в данной сфере причиняется в результате посягательств на средства, выделенные на нужды ЖКХ из госбюджета. Также имеют место многочисленные факты хищения средств, внесенных гражданами в качестве оплаты за потребленные услуги. Кроме того, участились случаи криминальных банкротств ответственных организаций.

«Как и по другим категориям уголовных дел, есть проблемы с возмещением ущерба, причиненного преступлениями в сфере ЖКХ, – сообщил Ю.Чайка. – При увеличении его общего размера в прошлом году на 12% (с 5,8 млрд. до 6,5 млрд. рублей) в ходе предварительного расследования обеспечительные меры (арест, изъятие имущества и денег) приняты на сумму 2,1 млрд. рублей, а это менее трети причиненного ущерба».

Генпрокурор подчеркнул, что оперативно-разыскные подразделения не в полной мере используют возможности Росфинмониторинга по розыску подлежащего конфискации имущества виновных. Более того, в прошлом году прокуроры отменили около 7 тыс. постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел. В 2015 году в суд было направлено лишь 1,5 тыс. уголовных дел из 3,5 тыс., а по остальным расследование приняло затяжной характер.

«Как такое вообще возможно, когда все организации жилищно-коммунального комплекса известны, а их деятельность должна быть максимально прозрачной?» – недоумевает генпрокурор.

В числе причин проблем отрасли Ю.Чайка назвал недостаточную законодательную регламентацию ряда аспектов функционирования сектора ЖКХ.

«Уголовно-правовую квалификацию действий недобросовестных руководителей управляющих компаний затрудняет отсутствие запрета расходования денежных средств, внесенных гражданами за коммунальные услуги, на иные цели», – указал генпрокурор.

Он также обратил внимание на нерасторопность в работе органов дознания МВД по сообщениям о преступлениях: по 230 сообщениям о подделке протоколов общего собрания собственников жилья во втором полугодии минувшего года было возбуждено лишь 60 уголовных дел.

Очевидная недостаточность мер государственного регулирования в секторе ЖКХ все чаще приводит к нарушению прав россиян в столице и регионах. Возмущенные неоправданно завышенными тарифами граждане все чаще выходят на акции протеста.

6 февраля 2016 года протестный митинг прошел в подмосковном Электрогорске. Организаторы акции назвали аферой новый закон, обязывающий граждан отчислять ощутимые суммы в фонды капитального ремонта многоквартирных домов. В числе требований участников митинга: «остановить рост тарифов ЖКХ»; «ограничить коммунальные платежи 10% от дохода семьи»; «создать при Правительстве Московской области и администрациях муниципальных образований Подмосковья постоянно действующие советы общественного контроля над сферой ЖКХ с четкими функциями и реальными полномочиями»; «прокуратуре Московской области провести проверку и дать правовую оценку действующим тарифам в ЖКХ»; «правительству РФ и правительству Московской области принять меры по отмене законов о фондах капитального ремонта домов за счет граждан».

6 марта на Петровской площади Выборга собрались активисты под лозунгом «Тарифы ЖКХ – террор против народа!». Действия Управляющей компании по ЖКХ стали для жителей более 800 домов системой «незаконного выбивания денег». 2 августа стало известно, что Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области установил для граждан Выборга единый тариф на тепловую энергию. Фактические расходы горожан снизился почти на 600 рублей.

23 марта по всей стране прошли массовые митинги протеста, организованные КПРФ. Участники акции в крупнейших городах России от Калининграда до Владивостока выступили против роста тарифов на услуги ЖКХ. «Единая Россия — не путай! В Майами тепло, а в России холодно!» — гласил один из лозунгов коммунистов.

На многотысячном митинге в Москве выступил лидер партии Геннадий Зюганов.

«Что касается ЖКХ, то эта сфера стала предпоследней жертвой, которую российские власти бросили в котел реформ. Последней жертвой является армия, раздетая, разутая и фактически разрушенная Сердюковым», – выразил возмущение лидер КПРФ.

«Мы предложили 24 программы развития всех базовых отраслей, – напомнил парламентарий. – Мы предложили заморозить коммунальные тарифы на уровне не более 10% семейного дохода».

«Я уверен, что в ближайшие месяцы страна очухается от того угара, который охватил ее в последние двадцать лет. Это произойдет, когда люди увидят новые жировки, где будет указано, что за квартиру надо платить 8-10-12 тысяч», – предостерег Г.Зюганов.

22 мая на заседании Бюро партии «Яблоко» были подведены промежуточные итоги акции по сбору подписей против роста тарифов на услуги ЖКХ. К этому моменту под обращением в адрес Президента РФ поставили подписи 29 тыс. человек из 52 субъектов страны. В 27 регионах были проведены пикеты и митинги. Бюро отметило активность Астраханского, Владимирского, Волгоградского, Вологодского, Забайкальского, Калининградского, Ленинградского, Мордовского, Московского городского и областного, Новосибирского, Приморского, Псковского, Рязанского, Саратовского, Тверского, Тульского, Удмуртского, Челябинского региональных, а также Алтайского краевого отделений партии.

20 июля в Якутске на площади Ленина состоялся пикет КПРФ под лозунгами: «НЕТ — повышению тарифов ЖКХ!», «Народ — не корова, хватить доить!», «Отменить поборы за капитальный ремонт!».

12 августа аналогичный митинг прошел в Йошкар-Оле. В выступлениях митингующих было подвергнуто критике руководство республики.

В июле 2016 года «Российская газета» обнародовала данные рейтинга проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства, основанные на жалобах россиян во втором квартале 2016 года. Почти каждый четвертый респондент жаловался на непрозрачность начисления платы, перерасчетов и формирования платежных документов. 12,3% респондентов обеспокоены проблемой капитального ремонта, 12,1% – неудовлетворительным состоянием многоквартирных домов. Более 7% россиян выразили недовольство качеством коммунальных услуг.

Также «РГ» сообщила об инициативе экспертов Академии труда и социальных отношений, предлагающих заморозить тарифы на услуги ЖКХ. По подсчетам аналитиков, в последнее десятилетие они растут быстрее зарплат.

«За период с 2001 по 2014 год зарплата россиян выросла в 10,2 раза, а услуги ЖКХ – в 13 раз», – пишет газета.

«На первый взгляд, нагрузка платежей за услуги ЖКХ на заработную плату выглядит относительно незначительной. Тем не менее неправомерно делать вывод, что есть некий коридор возможностей для безболезненного повышения тарифов на услуги ЖКХ», – считает проректор академии Александр Сафонов.

Директор МБПЧ Александр Брод: «В свете сказанного стоит обратить внимание на резонансное заявление Федеральной антимонопольной службы (ФАС), подготовившей проект постановления, которое обяжет российских губернаторов лично отслеживать повышение тарифов на услуги ЖКХ. В случае завышения тарифов ведомство предлагает направлять главе региона предписание об устранении нарушения в 15-дневный срок. Его неисполнение грозит штрафом в 50 тыс. рублей или дисквалификацией на срок до 3 лет. Станет ли личная ответственность губернаторов гарантом порядка в сфере жилищно-коммунального хозяйства – покажет время».
10 августа в центре Перми прошел коллективный пикет дачников из садоводческого товарищества «Ерепеты». На митинг вышли около 50 человек, недовольных претензиями, которые им выдвинул «Газпром». По словам одного из организаторов акции Светланы Бессоновой, порядка 120 дачных участков пермяков оказались в зоне минимального безопасного расстояния от газопровода «Нижняя Тура — Пермь», в связи с чем «Газпром» через суд добился постановления о сносе дачных построек, причем за счет их владельцев. Свою позицию корпорация объясняет заботой о безопасности людей. Абсурдность ситуации заключается в том, что собственники злополучных участков остаются владельцами номинально опасных земель и могут продолжать вести на них сельскохозяйственные работы. Таким образом «Газпром» и местные власти, в свое время выдавшие земли в границах охранной зоны, пытаются избежать выплаты компенсаций, связанных с переселением дачников.

«У людей есть необходимые свидетельства на землю, и никто ни о каком газопроводе не предупреждал, – рассказывает активистка движения дачников Ольга Полякова («Росбалт»). – В 2010 году газовики уже подавали иски о снесении домов, но тогда они их проиграли. Сейчас компания вновь подала иск, который был рассмотрен 28 июля в суде Пермского районного суда».

«От того, что мы снесем наши домики, угроза не уменьшится, – подчеркивает С. Бессонова («Business Class»). – Земельные участки у нас не изымаются, и мы можем находиться на них, вести сельскохозяйственные работы, можем поставить палатку и жить в ней. Получается, что вопросы сохранения жизни дачников в этом случае газовую компанию уже не интересуют?»

«Мы считаем, что у нас должны или выкупить эти участки, или принять меры по защите, может быть, какое-то техническое решение: установить какие-то датчики, капсулы, стены или просто вынести их (трубы газопровода)», – артикулирует требования пикетеров активистка («Интерфакс»).

Свою позицию манифестанты выразили в петиции, которая была направлена федеральным и региональным властям.

Между тем руководство компании не собирается отступать. Как пояснили в пресс-службе ООО «Газпром трансгаз Чайковский», «нахождение большого количества людей в охранной зоне и зоне минимального безопасного расстояния магистрального газопровода и ведение ими хозяйства, в том числе использование печей и электроприборов, топка бань, разжигание костров, могут в любой момент спровоцировать аварийную ситуацию» («Интерфакс»).

Факт возведения домов в особой зоне сотрудники «Газпрома» связывают с «отсутствием надлежащего государственного контроля» при оформлении правоустанавливающих документов на земельные участки.

В свою очередь источник в правительстве Пермского края выразил мнение, что «нельзя говорить о виновности только чиновников»: «Ведь владельцы газопроводов несут ответственность за своё имущество. Они должны следить за тем, какие объекты строят на территории, попадающей в потенциально опасные зоны» («В курсе.ру»).

По мнению Уполномоченного по правам человека в регионе Татьяны Марголиной, в сложившейся ситуации нельзя руководствоваться только буквой закона.

«Федеральный закон гласит, что снос всех строений в охранной зоне трубопровода обязан произвести их владелец, причем никаких компенсаций ему не полагается, – отмечает омбудсмен («Росбалт»). – То есть подразумевается, что собственник здания построил его на свой страх и риск, зная, что это незаконно. Однако были прецеденты, когда на участок с уже построенным домом накладывалась охранная зона. То есть сейчас мы ведем речь о защите тех, кто в силу разных обстоятельств не знал о наличии охранной зоны, или их не предупредил продавец, либо данные сведения отсутствовали в реестре. Я считаю, что тем людям, чьей вины по факту нет, кто не знал об охранной зоне, должна быть предусмотрена адекватная система компенсационных выплат. А относительно продавцов, которые провели незаконные сделки, должно быть судебное реагирование. Аналогичные иски могут быть и к органам местного самоуправления, если есть информация о том, что ограничения по использованию земельного участка были им известны. Сейчас прорабатывается вопрос о возможном внесении изменений в федеральное законодательство с целью урегулирования этого вопроса».

Ситуация с пермскими дачниками не уникальна.

Так, в подмосковном Хотьково должны быть снесены более 20 домов садового некоммерческого товарищества, которые попали в 150-метровую зону газовой станции. Защитить интересы дачников пытается председатель совета при губернаторе Московской области по правам человека Анатолий Кучерена.

«Ставить вопрос о том, чтобы эти люди были выселены без компенсации, абсолютно, на мой взгляд, нечестно и неоправданно», – заявил адвокат, отметив, что продолжает получать аналогичные жалобы и от других подмосковных дачников.

В начале августа под началом А.Кучерены была создана рабочая группа, в состав которой вошли представители «Газпрома», правительства Московской области, Росреестра и Росимущества. Судебные мероприятия по иску в отношении садоводческого товарищества приостановлены на время проведения экспертиз.

О противостоянии российских дачников и «Газпрома» знают в Кремле.

«Безусловно, обстоятельства везде разные, в каждом конкретном случае. Пока, наверное, не стоит говорить о каком-то массовом характере», – предположил пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков («Интерфакс»), отметив, что для защиты интересов домовладельцев имеются пути, закрепленные законодательством.

Директор МБПЧ Александр Брод: «Вместе с тем «о массовом характере» проблемы косвенно свидетельствуют данные, озвученные министром энергетики Московской области Леонидом Негановым. По информации министра, в одном только Подмосковье в опасной близости от газопроводов находятся около 6 тыс. жилых объектов».
С перерывом в несколько дней российские СМИ сообщили о резонансных ЧП в подмосковных Озерах и городе Черемхово Иркутской области. Жертвами трагических событий стали дети-сироты и дети с ограниченными возможностями здоровья.

Чудовищное преступление в Озерах, совершенное в апреле 2016 года, но раскрытое лишь спустя три месяца, потрясло всю страну. В ночь на 7 августа в полицию города поступило заявление от супругов Романа и Татьяны Черниковых по факту пропажи их приемной дочери Вероники. Молодые люди сообщили, что 6-летняя девочка исчезла из дома в период между 19:20 и 19:50, когда семья собиралась на прогулку. Девочка якобы опередила родителей, и догнать им ее не удалось. В течение двух суток правоохранители и волонтеры поискового отряда «Лиза Алерт» прочесывали лесной массив, расположенный неподалеку от дома, также были осмотрены все недостроенные и заброшенные здания в окрестностях.

9 августа на сайте Следственного комитета России была размещена следующая информация: «Следственными органами ГСУ СК России по Московской области по подозрению в убийстве 6-летней Вероники задержаны ее приемные родители и бабушка (п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ). Ранее сообщалось, что, со слов родителей, 6 августа 2016 года вечером девочка самовольно ушла с территории участка дома, где она проживала с семьей, после чего о ее местонахождении ничего не было известно. Однако 8 августа приемные родители девочки перестали выходить на связь и скрылись из поля зрения правоохранительных органов. В ходе слаженной и грамотной работы следователей, криминалистов ГСУ СК России по Московской области и оперативных сотрудников ГУ МВД России по Московской области удалось установить их местонахождение, а также получить сведения о причастности к исчезновению малолетней. Подозреваемые были обнаружены в поселке Серебряные Пруды на территории кладбища в состоянии сильного алкогольного опьянения. На допросе следователю приемные родители сообщили, что еще в апреле 2016 года девочка якобы утонула в ванной. Обнаружив это, они испугались и решили скрыть ее тело. С этой целью они сожгли его в костре. Длительное время им удавалось скрывать от всех исчезновение девочки, однако в августе, узнав, что со дня на день к ним домой должны прийти сотрудники органов опеки, разыграли так называемый «спектакль» с безвестным исчезновением дочери. В настоящее время проводится комплекс следственных действий, направленных на установление всех обстоятельств и мотивов совершенного преступления».

На последнем допросе Роман Черников признался, что смерть девочки наступила не в результате несчастного случая: он сам убил приемную дочь. Татьяна подтвердила показания мужа и указала место, где они развеивали прах ребенка. Приемная бабушка Вероники дала аналогичную информацию.

«В ходе осмотра места происшествия следователями-криминалистами ГСУ СК России по Московской области в доме подозреваемых, а также в сарае обнаружены многочисленные засохшие капли бурого цвета, похожие на кровь. Смывы отправлены для проведения экспертизы», – сообщили в пресс-службе ведомства.

В настоящее время убийца отправлен в СИЗО на 2 месяца. В здание суда он был доставлен в бронежилете и под усиленным конвоем – возмущенная толпа местных жителей хотела расправиться с ним.

Показательно, что в семье Черниковых, помимо Вероники, есть еще двое детей, один из которых также является приемным. Сейчас прокуратура Подмосковья выясняет обстоятельства усыновления.

«В связи с произошедшим проводится проверка деятельности управления опеки и попечительства регионального министерства образования по городским округам Кашира и Озеры. При наличии оснований будут приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования», — сообщил исполняющий обязанности начальника отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры Московской области Павел Шанин.

Пристального внимания прокуратуры и следственных органов требует и ситуация в Черемховском психоневрологическом интернате и горбольнице № 1 Черемхово. В период с 24 июля по 11 августа в указанную клинику с симптомами кишечной инфекции были доставлены 26 (!) воспитанников интерната. С 5 по 12 августа в больнице скончались четыре девочки в возрасте 5-6 лет. Еще пятеро находятся в реанимации.

По факту массового заражения и смерти детей-инвалидов СУ СКР по Иркутской области возбудило уголовные дела по статьям «причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей» и «халатность». Директор интерната отстранен от должности, главврач больницы уволен.

По поручению министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой проверку в связи трагедией в Черемхово проводят Росздравнадзор и главный специалист по инфекционным болезням у детей Минздрава России Юрий Лобзин.

Расследование ЧП находится под личным контролем полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе Сергея Меняйло.

«Пока могу сказать одно: везде человеческий фактор, – заявил полпред после посещения Черемхово. – Отсутствие взаимодействия и координации действий со стороны всех ветвей власти. Об этом я сегодня на разборе сказал. И ряд решений уже по этому вопросу принят. Клеймо ставить пока не будем, но то, что результат, к сожалению, плачевный, то, что этот результат зависит от организации соответствующей, начиная от внутренней и заканчивая выше, это факт. А параллельно соответствующие правоохранительные структуры, они определят степень виновности каждого должностного лица, начиная от санитарки и заканчивая всеми остальными по вертикали».

Директор МБПЧ Александр Брод: «Дети-сироты, в том числе и имеющие инвалидность, остаются в России одной из самых уязвимых категорий граждан. СМИ регулярно сообщают страшные факты их гибели как в спецучреждениях, так и в приемных семьях».

21 марта текущего года 32-летний дьякон из Задонского района Липецкой области совершил насильственные действия сексуального характера в отношении своей 5-летней приемной дочери. После этого вместе с женой он до смерти избил девочку, используя подручные средства. Ребенок скончался от тупой травмы тела. В отношении супругов возбуждены уголовные дела по ст. 156 УК РФ (ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию приемного ребенка), п. «г», «е» ч. 2 ст. 117 УК РФ (истязание), п. «в», «д», «ж», «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ (убийство малолетней с особой жестокостью по предварительному сговору с целью скрыть другое преступление). Кроме того, убийца обвиняется по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера) и ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ (покушение на изнасилование). Приемным родителям грозят пожизненные сроки. В пресс-службе СУ СКР по Липецкой области также сообщили о возбуждении уголовного дела по факту халатности органов опеки (ч. 2 ст. 293 УК РФ).

7 июня Шебалинский районный суд Республики Алтай признал 57-летнюю местную жительницу виновной в смерти 3-летней приемной девочки. 15 июня прошлого года женщина избила ее руками и пластиковой выбивалкой для ковров. От полученных травм ребенок скончался. Убийцу приговорили к 11 годам лишения свободы.

Всероссийскую огласку получило шокирующее своими подробностями «дело Мосейцево», судебные слушания по которому ведутся с марта этого года. По версии обвинения, в ноябре 2014 года в одноименном религиозном приюте в Ростове Великом три настоятельницы приюта убили 13-летнюю воспитанницу. На теле девочки были обнаружены 29 телесных повреждений, причиной смерти стала черепно-мозговая травма. По словам старшего помощника руководителя СУ СКР по Ярославской области Кристины Гузовской, причиной побоев явился отказ девочки принимать пищу.

В ходе следственных мероприятий выяснилось, что одна из работниц приюта – 67-летняя одинокая пенсионерка – является приемной матерью сразу шести девочек. Все они не посещали школу, им также запрещалось играть в игрушки. Пожилые наставницы регулярно избивали их.

«С января 2009 года по август 2014 года все подсудимые систематически избивали детей деревянными прутьями, шнурами от электрических бытовых приборов и палками, – рассказывает К.Гузовская. – Они привязывали их за руки веревкой или металлической цепью к кроватям и в таком положении удерживали длительное время».

«По данным следствия, истязания применялись в воспитательном процессе в связи с неисполнением требований, – поясняет старший помощник ростовского межрайонного прокурора Владимир Фуртов. – Применяли различные предметы, наносили удары по различным частям тела».

«Наиболее тяжкие преступления инкриминируются Гусмановой Рифе Иксановне, которая обвиняется в совершении причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшей. А также ей инкриминируется статья 117 УК – истязание группой лиц в отношении малолетней», – рассказал представитель прокуратуры.

За совершение особо тяжкого преступления Гусмановой грозит до 15 лет лишения свободы, другие сотрудницы приюта Мосейцево могут получить до 10 лет заключения.

Директор лаборатории психологической безопасности, независимый наблюдатель Александр Галанов предлагает ряд мер по защите детей в приемных семьях. Несколько пунктов из данной программы приводит интернет-ресурс «БЕЗФОРМАТА.RU»:

«1. Поставить под особый контроль семьи, отказывающиеся от посещения врача (в приюте у детей не было даже медицинских книжек). Программа максимум – принятие федеральных законов, обязывающих:

- проходить с ребенком ежегодную диспансеризацию, что позволит отслеживать здоровье и протекание заболеваний и способов их лечения детей с заболеваниями и выявить необходимую родителям помощь;

- сдавать ежегодные экзамены или проверочные работы в том случае, если ребенок не посещает школу.

Совместно с представителями Общественной палаты и экспертами (психологами и юристами) проверить деятельность организаций, приютивших детей, на предмет эксплуатации (прошение подаяний, работа и т. д.), основания, на которых дети находятся там, способы контроля, источники финансирования, обеспеченность детей необходимыми условиями для здоровья и развития.
Организация спонсорской помощи на приобретение малообеспеченным и многодетным семьям противопожарных одеял (кошм), газовых самозатухающих плит. Это даст возможность предупредить до 80% пожаров и взрывов, что предупредит возникновение трагедий, подобных пожару в Песочном и взрыву дома в Ярославле.
Выявление психического и физического насилия над детьми через мониторинг социальных сетей и проверка на местах. Для контроля создание экспертной группы, в которую входили бы представители многодетных матерей, волонтеры, помогающие сиротам и малообеспеченным, юридическая служба Общественной палаты».

«Нам всем следует помнить, что в закрытых семьях или «приютах» может быть все что угодно, – резюмирует эксперт. – Неограниченная власть над ребенком развращает и сводит с ума».

По информации председателя СК России Александра Бастрыкина, в 2015 году 201 несовершеннолетний, оставшийся без попечения родителей, был признан потерпевшим по уголовным делам; 76 пострадавших являются воспитанниками интернатов и детских домов; из них 18 детей стали жертвами сексуального насилия.

О диверсии в Крыму

15 августа министр иностранных дел России Сергей Лавров, находясь на встрече с главой МИД Германии Франком-Вальтером Штайнмайером в Екатеринбурге, выступил с заявлением по поводу серии диверсий в Крыму. Руководитель российского внешнеполитического ведомства сообщил, что обладает неопровержимыми доказательствами причастности украинских властей к провокации, целью которой должна была стать дестабилизация ситуации на полуострове.

«У нас есть в дополнение к тому, что вы видите по телевидению, неопровержимые доказательства того, что это была диверсия, которая планировалась давно по линии Главного управления разведки Министерства обороны Украины и имела целью дестабилизацию обстановки в российском Крыму», – цитирует С.Лаврова ТАСС.

Российский министр заявил о готовности «предоставить дополнительные факты своим западным партнерам, которые всерьез заинтересованы, чтобы такого больше не происходило».

Кроме того, глава МИД России призвал зарубежных коллег «оказать влияние на Киев».

«Независимо ни от чего, (в том числе) от того, как наши западные партнеры будут работать со своими друзьями в Киеве, мы по поручению Президента принимаем исчерпывающие меры, чтобы любые попытки подобных проникновений на нашу территорию пресекались на корню», – сказал С.Лавров.

Ф.-В. Штайнмайер признал, что Германия не обладает достоверной информацией относительно крымских диверсантов.

«У нас нет сведений, отдельных сведений, есть совершенно противоречащие друг другу сведения с российской и украинской стороны. Естественно, мы теперь ждем других сведений. Но главное – справиться с ситуацией», – приводит его слова «РИА Новости».

Напомним, что 7 и 8 августа с территории Украины на полуостров трижды пытались проникнуть диверсионные группы. Провокации начались в ночь на воскресенье, когда на кладбище вблизи Армянска были обнаружены четверо боевиков.

«Были получены данные радиоразведки о том, что группа пересекла границу. На место выехала группа для задержания. В ходе завязавшейся перестрелки группа захвата понесла потери», – сообщает ТАСС со ссылкой на источник в правоохранительных органах.

По информации российской стороны, на месте боя были обнаружены 20 самодельных взрывных устройств, боеприпасы и спецоружие, которое находится на вооружении особых подразделений Вооруженных сил Украины.

Спустя сутки в районе КПП «Турецкий вал» и полуострова Ад российскими военными были пресечены еще две попытки диверсантов прорваться в Крым. Каждая из террористических групп состояла из 5 человек.

«Попытки прорыва прикрывались массированным обстрелом со стороны сопредельного государства и бронетехникой Вооруженных сил Украины», – сообщила ФСБ.

В ходе перестрелки один российский военнослужащий погиб, еще один был ранен. В настоящее время пострадавший проходит лечение в московском госпитале.

В ходе контроперации были задержаны граждане Украины Евгений Панов и Ридван Сулеманов, а также крымчанин Андрей Захтей. По версии следствия, Панов является сотрудником ГУР Минобороны Украины и координатором первой банд-группы, Сулеманов – агентом ГУР Минобороны Украины, завербованным для совершения терактов в Севастополе. В свою очередь Захтей в ходе допроса признался, что действовал по приказу военной разведки Украины. Диверсант должен был «приехать в деревню Рисовое недалеко от Армянска» и «забрать группу людей с каким-то грузом».

Спецслужбы РФ сообщают, что «организатором планировавшихся диверсионных актов на территории Крыма был начальник разведки 37-го батальона 56-й бригады Главного управления разведки (ГУР) Минобороны Украины капитан Владимир Сердюк». Мишенями терактов были избраны «критически важные элементы инфраструктуры и жизнеобеспечения полуострова». Как показал Евгений Панов, «в качестве объектов диверсий были определены паромная переправа, нефтебаза Феодосии, объекты города Джанкой, вертолетный полк, химический завод "Титан"».

Основной целью атак информатор ТАСС из ФСБ называет «дестабилизацию социально-политической обстановки в регионе в период подготовки и проведения выборов федеральных и региональных органов власти».

По мнению главы Крыма Сергея Аксенова, украинские диверсанты «вынашивали планы по срыву подготовки к выборам в Государственную Думу России и курортного сезона в Крыму».

Попытку диверсионного прорыва в Крым Президент РФ Владимир Путин назвал преступной и глупой.

«Судя по всему, те люди, которые захватили в свое время власть в Киеве и продолжают ее удерживать, вместо поиска компромиссов, вместо того, чтобы искать способы мирного урегулирования, перешли к практике террора», – сказал российский лидер.

Между тем украинская сторона опровергает информацию ФСБ. В Министерстве обороны Украины заявляют, что «в составе Главного управления разведки никогда не существовало 37-го батальона 56-й бригады», а «задержанные, о которых говорится в сообщениях, не являются сотрудниками разведки Министерства обороны Украины».

Президент Украины Петр Порошенко объявил претензии России «бессмысленными и циничными», добавив, что «Украина решительно осуждает терроризм во всех его проявлениях и формах и, соответственно, отвергает практику использования любых террористических мер для прекращения деоккупации Крыма».

Как бы то ни было, российские спецслужбы приняли дополнительные меры по обеспечению безопасности в местах массового пребывания и отдыха людей, а также по охране объектов критически важной инфраструктуры и жизнеобеспечения полуострова.
Россия вспоминает события августовского путча 1991 года. 25 лет назад в СССР была предотвращена попытка государственного переворота, что во многом определило дальнейшую судьбу страны. Драматичные события, разворачивавшиеся с 18 по 21 августа, до сих пор не получили исчерпывающей оценки историков.

18 августа самопровозглашенный Государственный комитет по чрезвычайному положению во главе с вице-президентом СССР Геннадием Янаевым, образованный из высокопоставленных должностных лиц советского правительства, в том числе силовых ведомств, выступил против курса демократических реформ и под предлогом «стабилизации обстановки» провозгласил себя органом «для управления страной и эффективного осуществления режима чрезвычайного положения». Президент СССР Михаил Горбачев был блокирован в резиденции в Форосе. С 19 августа в «отдельных местностях» страны, в том числе в Москве, ГКЧП объявил чрезвычайное положение сроком на полгода. В столицу были введены войска, начались уличные столкновения.

Политическое руководство РСФСР, возглавляемое президентом Борисом Ельциным, отказалось выполнять приказы Комитета. Ядром сопротивления стал Верховный Совет РСФСР, неофициально названный в те дни Белым домом. Путчистам противостояли вице-президент РФ Александр Руцкой, и.о. председателя Верховного Совета Руслан Хасбулатов, председатель правительства Иван Силаев. 19 августа они объявили действия ГКЧП государственным переворотом. Историческим стало выступление Ельцина с танка перед зданием Верховного Совета, когда первый президент России зачитал текст обращения к нации, написанный Хасбулатовым:

«Мы считали и считаем, что такие силовые методы неприемлемы. Они дискредитируют СССР перед всем миром, подрывают наш престиж в мировом сообществе, возвращают нас к эпохе холодной войны и изоляции Советского Союза от мирового сообщества. Все это заставляет нас объявить незаконным пришедший к власти так называемый комитет (ГКЧП). Соответственно, объявляются незаконными все решения и распоряжения этого комитета».

Тогда же были обнародованы указы о признании действий путчистов нелегитимными. На защиту Белого дома от возможного штурма вышли тысячи россиян всех возрастов и социальных групп. Вокруг здания были построены баррикады.

ГКЧП не решился на силовой захват парламента. Вечером 21 августа на президентскую дачу в Крыму одна за другой прибывают делегации путчистов и их противников. Горбачев встает на сторону руководства РСФСР, в это же время Янаев распускает ГКЧП и объявляет все его решения недействительными.

На следующий день члены ГКЧП были арестованы. В феврале 1994 года Госдума амнистировала их.

В результате уличных столкновений двое защитников Белого дома (Илья Кричевский, Владимир Усов) были застрелены солдатами, еще один (Дмитрий Комарь) погиб под колесами БМП.

В ночь на 23 августа с Лубянской площади вывезли памятник Дзержинскому.

Директор МБПЧ Александр Брод: «Последствиями августовских событий 1991 года явились упразднение КПСС и распад СССР. В стране начались демократические перемены, сопровождаемые глубоким социально-экономическим кризисом и спорными решениями нового политического руководства».

В 2011 году немецкий журналист Борис Райтшустер отметил: «Большинство жителей страны ассоциируют события тех дней не с победой над авторитарным режимом, а с развалом Советского Союза».

Продолжают появляться новые версии о том, кто же стоял за спиной ГКЧП. Интернет-издание «Взгляд» утверждает, что Государственный комитет по чрезвычайному положению был создан при участии первого и последнего президента СССР Михаила Горбачева, которого путчисты отстранили от власти. Председатель президиума Верховного Совета СССР Анатолий Лукьянов рассказывал, что ГКЧП как оформленный орган был создан весной 1991 года на совещании у М.Горбачева. На том же совещании были названы все лица, впоследствии вошедшие в комитет, а также разработаны печать этого органа и бланки. На совещании присутствовал и Лукьянов.

Спустя четверть века об августовском путче вспоминают его очевидцы, непосредственные участники и политаналитики наших дней.

Михаил Горбачев, ушедший с главного поста страны 24 августа 1991 года, сегодня признается, что это решение далось ему нелегко.

«Ситуация тогда выглядела так. И надо было даже таким способом, прямо скажем, тяжелым и для меня, и для всех, реагировать… По сути дела, начала раскалываться страна, и партия, и все. И дело, так сказать, могло вернуться в гражданскую войну», - рассказывает экс-президент в интервью «РИА Новости».

Между тем бывший советский лидер не жалеет о принятом решении: «Нет. Я могу только одно сказать: жалею, что нет Советского Союза. Это я жалею».

«Я много очень принимал усилий для того, чтобы сохранить Союз. И моим кредо было во всем, во всех делах, что все надо делать — при всех сложностях — без крови. Ну, не обошлось. Но все же такого страшного, каким является гражданская война, удалось избежать», – сказал М.Горбачев.

«Да, Советский Союз перестал существовать де-факто по причине выступления ГКЧП именно тогда. Но мы-то (сторонники Ельцина) стремились к тому, чтобы провести преобразования правовым и эволюционным путем. Идея Союзного договора, какой бы она ни была противоречивой, помогала это сделать. Однако ГКЧП нам такую возможность реализовать не дал», - констатирует ближайший соратник Бориса Ельцина, первый и единственный Государственный секретарь РСФСР Геннадий Бурбулис.

Как отмечает Г.Бурбулис, крах советской империи не избавил Россию от имперского мышления: «Имперскость оставила в нас глубокие корни, которые формировались столетиями. И это никуда не делось. Иногда говорят про имерские амбиции. Мне кажется это неточным. Это имперский синдром. Потому что мы имеем дело с советской наследственностью, которая проявляется в повышенной конфронтационности, нарушении базовых прав человека, в том числе международного права».

Еще один участник августовских событий – академик Юрий Рыжов – характеризует те дни как «смутное время».

«За последнее столетие наша страна переживала, говоря по-научному, системный кризис, а по-русски – смуту, несколько раз. Так было в 1917 году, когда исчезло одно государство и появилось другое. Мы находились в системном кризисе и 19 августа 1991 года», – цитирует ученого «Голос Америки».

По мнению академика, каждое эпохальное событие имеет свой «спусковой крючок»: «Таким крючком для Первой мировой войны стало убийство эрцгерцога. А в 1991-м крючком стало выступление ГКЧП. И сейчас мы находимся в таком же положении. А что станет спусковым крючком в этот раз, не дай нам бог узнать заранее. Это все равно, что знать о дне и причине своей смерти».

По мнению Ю.Рыжова, в настоящее время Россия переживает очередную смуту: «Это проявляется в том, что все трещит по швам. Весь «джентльменский» набор в виде экономического, социального, политического и управленческого кризисов сегодня налицо».

«Советский Союз напоминал плотно закрытый сосуд, в котором возникло высокое давление, – вспоминает журналист Сергей Медведев, во время путча рассказавший в эфире Центрального телевидения о попытке госпереворота. – Накопилось общее недовольство — партией, комсомолом, профсоюзами, экономическим положением каждого из нас. Помните, что творилось в магазинах: пустые прилавки, очереди, талоны. Под давлением этот сосуд должен был вдребезги разлететься. Но в августе 1991-го вышибло только пробку, произошла почти мирная революция. Что случилось потом — отдельный разговор».

«Все мы оказались свидетелями необыкновенного воодушевления, подъема — и эмоционального, и политического — «в массах», как сказал бы Ленин. Каждый в тот момент ощущал себя творцом исторического процесса. Так и было. Когда политика выливается на улицы, значит, что-то уже не в порядке в государстве. Проходили многотысячные митинги, люди жаждали перемен, – продолжает журналист. – Думаю, если бы участники ГКЧП проявили волю, четко знали, чего хотят, они могли бы добиться успеха. Но поскольку были нерешительными, все время опаздывали, то проиграли. Советский Союз как государство уже пошел вразнос, властные институты расшатались, организовать переворот по-настоящему ГКЧП не сумел, действовал спонтанно. Мы видели растерянные лица во главе с Янаевым на пресс-конференции. И многие уже тогда поняли: этим долго не усидеть».

«Мы первые во всем мире прошли по такому пути: от социализма вернулись к капитализму, – указывает С.Медведев. – К концу перестройки были уже и политически, и экономически загнаны в угол. То, что случилось в 1991 году, — логическое завершение непродуманной и абсолютно научно непроработанной политики. Нельзя же не понимать, что ты строишь. Горбачев так и не понял до конца. Он строил «социализм с человеческим лицом», вместо этого получилась какая-то рожа. Нам часто приводят в пример китайский опыт плавного перехода к индустриальному обществу и капиталистическим отношениям. Однако это не совсем корректный образец. Китай — не СССР. И социализмы у нас были разные. Мы не могли не набить шишек. Но меня, честно говоря, пугали не столько пустые полки, сколько безысходность».

«Победу делили политики, мы, маленькие люди со своими гражданскими чувствами, были им уже не нужны, – вспоминает филолог и публицист Андрей Десницкий, отметивший свой 23-й день рождения на баррикадах у Белого дома. – Кто-то суетился и записывался в какие-то списки ради будущих медалей, кто-то срочно разрабатывал дальнейшие планы по переустройству мира, а мы пошли домой отсыпаться. Я много раз с тех пор спрашивал тех, с кем мы там стояли, и самого себя: что же мы потом сделали не так? Чего не сделали? Почему спустя четверть века от нас снова ничего не зависит?» («Газета.Ru»)

«Мы готовы были умереть за свою страну. Почему же мы не смогли жить так, чтобы она осталась нашей?» – задается риторическим вопросом автор.

«Мы к началу 1990-х не умели просто жить, даже толком не знали, как это делается, – признает публицист. – В 1990-е начали этому учиться, с самых низов, с «закона о защите прав потребителя» — своего рода азбуки будущего гражданина. Настоящая демократия не даруется добрым царем, не падает в руки в виде зарубежного гранта и не вырастает на огороде из почвы традиционных скреп и ценностей. Она есть способ самоорганизации ответственных граждан, которые приходят к выводу, что именно так им удобнее всего жить дальше. В августе 1991-го у Белого дома стояли читатели Стругацких, готовые на все, чтобы не возвращаться в привычный Арканар. Но что бывает кроме Арканара, они представляли себе слабо».

«Может быть, единственное по-настоящему хорошее дело, которое нам, защитникам Белого дома, удалось совершить за эти 25 лет, — вырастить поколение людей, которые хотят просто жить и умеют договариваться друг с другом. И значит, на каком-то новом повороте истории у них может получиться то, что не вышло у нас», – не теряет надежды А.Десницкий.

Между тем московская мэрия запретила ежегодные траурные мероприятия на пересечении Садового кольца и Нового Арбата, где в ночь на 21 августа 1991 года погибли Дмитрий Комарь, Илья Кричевский и Владимир Усов. Таким образом, столичные власти нарушили 24-летнюю традицию.

«24 года подряд 20 августа на эту площадку приносили траурные венки и цветы в память о погибших, приходили в том числе их родственники, православный священник и раввин служили панихиды. И 24 года подряд 22 августа на этой же площадке на флагштоке поднимали российский триколор. На обе акции приходило от трехсот до пятисот человек, – напоминает правозащитник Лев Пономарев («Эхо Москвы»). – Власть, конечно, вела себя по-разному. В «хорошие» годы при поднятии флага даже выставляли почетный караул из двух офицеров, в «плохие» годы с согласованием были какие-то проблемы, проходили переговоры, иногда непростые. Но ни разу за 24 года не было случая, чтобы провести какую-то из этих акций в этот день на этом месте не дали. И вот этот момент настал».

«В этот раз мы подали уведомления, как обычно, на траурную акцию на этом месте на 20 августа и на акцию по подъему флага на 22 августа, – поясняет Л.Пономарев. – Сначала не кто-нибудь, а и.о. начальника Департамента безопасности мэрии Москвы Василий Олейник сказал по телефону одному из заявителей, что все нормально, акции будут согласованы. Сегодня (16 августа) в нарушение всех требований закона спустя 8 дней после подачи заявки (по закону письменный ответ должен быть выдан в течение трех дней) я смог получить ответы мэрии. Ответы подписаны тем же Олейником. В проведении акций на заявленном месте в заявленные даты нам отказано. Причина отказа — проведение работ по укладыванию плитки (опять плитка!) на этой самой площадке. Поэтому нам предложено провести траурное мероприятие в парке «Сокольники», а где поднимать флаг – даже не указали».

«Разумеется, возлагать венки не на месте гибели, а в «Сокольниках» мы не будем. Как и поднимать флаг неизвестно где», – заявляет правозащитник, обещая посетить традиционное место манифестаций.

Впрочем, о юбилее эпохальных для страны событий помнят далеко не все наши соотечественники. 5-8 августа Левада-Центр провел специальный опрос россиян о путче 1991 года. Как показали опросы, о ГКЧП знают или помнят только 50% граждан РФ, 48% не смогли рассказать о том, что произошло в эти дни, а 2% ответили на вопрос неверно. При этом 40% опрошенных заявили, что с августа 1991 года страна начала развиваться в неправильном направлении (33% придерживаются противоположного мнения, 28% затруднились ответить). Выйти на защиту российской демократии сегодня готовы лишь 16% наших соотечественников, 44% в случае угрозы возвращения к советским порядкам остались бы дома, а остальные так и не смогли определиться с ответом.
17 августа председатель Координационного центра мусульман Северного Кавказа Исмаил Бердиев, комментируя исследование правозащитной организации «Правовая инициатива по России» на тему «Производство калечащих операций на половых органах у девочек», выступил с предложением, поражающим абсурдностью и жестокостью. «Надо всех женщин обрезать, чтобы разврата не было на Земле, чтобы сексуальность уменьшилась», – заявил священнослужитель корреспонденту информагентства «Интерфакс», добавив, что подобная процедура до сих пор имеет место в некоторых населенных пунктах Дагестана.

И.Бердиев уточнил, что ислам предписывает только обрезание мужчин, однако, по его мнению, распространение такой практики «на всех женщин» могло бы благотворно отразиться на морально-этической ситуации в мире.

«Необходимо снизить сексуальность женщин, – предложил муфтий. – Если бы это было применительно ко всем женщинам, это было бы очень хорошо. Женщину Всевышний создал для того, чтобы она рожала детей и их воспитывала. А это (обрезание) не имеет к этому никакого отношения. Женщины от этого не перестают рожать. А вот разврата было бы меньше».

Высказывания И.Бердиева вызвали шквал критики со стороны общественности, правозащитников и медиков. Муфтий был вынужден оправдываться: «Я не призываю обрезать женщин: это не предписывает ислам, и это просто невозможно. Я говорю о проблеме разврата, о том, что существует проблема, с которой нужно что-то делать».

Уже известно, что проблема в Дагестане станет предметом прокурорской проверки. Ее инициатором явился Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека.

По словам главы СПЧ М.Федотова, Совет намерен проанализировать «деликатную проблему» со специалистами и адекватно отреагировать на решение надзорного ведомства.

«Мы договорились, что будем эту тему обсуждать с прокуратурой, с Минздравом, психологами, с представителями Минобразования, но не в общественном пространстве, чтобы тему не раздувать», — добавил он.

Член СПЧ Николай Сванидзе охарактеризовал предложение И.Бердиева как «средневековое мракобесие».

«Ну, тогда уж самое лучшее лекарство от разврата – головы рубить, – заметил журналист. – Если бы это сказало не духовное лицо, то это бы подлежало уголовному преследованию».

В соответствии с отчетом старшего юриста организации «Правовая инициатива по России» Юлии Антоновой и президента центра исследования глобальных вопросов современности и региональных проблем «Кавказ. Мир. Развитие» Саида Сиражудинова наибольшее распространение практика женского обрезания получила среди аварцев и других малочисленных народов Дагестана. Жестокий обряд преследует цель подготовить девочку к роли жены. При этом операция не имеет единого стандарта и часто совершается втайне.

«Калечащие операции на женских половых органах – страшная, дикая, вредоносная, извращенная практика по частичному или полному удалению наружных женских гениталий, нанесению других травм женским половым органам по немедицинским основаниям. Проведение подобных операций признается нарушением прав женщин и девочек на международном уровне, так как представляет собой крайнюю форму дискриминации и насилия. Они нарушают их права на здоровье, безопасность и физическую неприкосновенность, право на свободу от пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, а также право на жизнь в случае, когда эти операции приводят к смерти», – подчеркивается в докладе.

Унизительную традицию резко осудил российский Минздрав.

«В настоящее время международное медицинское сообщество сходится во мнении, что так называемое женское обрезание является калечащей практикой и не несет ничего положительного», — сообщает пресс-служба ведомства.

Авторы заявления напоминают, что резолюцию о необходимости полного запрета женского обрезания в 2008 году приняла Всемирная ассамблея здравоохранения, а спустя 5 лет – Генеральная ассамблея ООН.

«Это тренд, поддерживающий мракобесие, – уверен президент Национального института сексологии, доктор медицинских наук Лев Щеглов. – Я говорю о призывах делать девочкам такие тяжелые, кровавые и болезненные процедуры. Я уверен, что в нашем обществе это не смогут сделать обязательным, а значит, будут способствовать тому, чтобы это делалось в полутайне. В результате возрастет риск инфицирования, уровень инвалидизации».

«Успокаивает одно: в исламе эта процедура не является необходимой. Это действительно можно назвать больше мракобесием», — отмечает врач.

Важное заявление в связи с «инициативой» своего коллеги сделал первый заместитель председателя Совета муфтиев России Рушан Аббясов («Интерфакс-Религия»): «Женское обрезание – доисламская традиция, которая была присуща не только арабскому миру, но и другим цивилизациям, не соприкасающимся с семитским миром. Можно с уверенностью сказать, что женское обрезание, скорее, этническая традиция, в основном присуща африканским народам, возможно, имевшая какие-то ритуальные обоснования, являющиеся совершенно чуждыми исламской идеологии».

«Говоря о хадисах Пророка (мир ему), в которых упоминается женское обрезание, они не имеют достоверного статуса, что, соответственно, не позволяет их использовать в качестве довода. Что касается того, что женское обрезание способствует укрощению плотской страсти, то это утверждение не имеет под собой никакого доказательства и зависит напрямую от морально-нравственных ориентиров, закладывающихся в семье и здоровом обществе», – рассказал муфтий.

«Всевышний запрещает совершать какие-либо увечья своему телу», – подчеркнул Рушан Аббясов.

Ранее выступление И.Бердиева прокомментировал глава департамента общественных связей Федерации еврейских общин России Борух Горин. Он заявил, что обрезание женщин не решит проблему разврата.

«Верующего человека окружает огромное количество соблазнов. Это соблазны именно для верующего человека, потому что для неверующего человека это не соблазны, это данность жизни, – отметил он. – Уничтожить распущенность вокруг нас – не в наших силах. В наших силах – освятить место вокруг себя для того, чтобы для распущенности просто не осталось места».

«Честь женщины – внутри, истинная красота, истинное величие, не кричащее, не общедоступное, и со времен царя Соломона и царя Давида в этом смысле ничего не изменилось», – сказал Борух Горин.

Все операции по обрезанию девочек в России являются незаконными, поскольку в медицинском законодательстве нет положений, регламентирующих подобные манипуляции. Об этом заявил ТАСС председатель комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимир Слепак.

«Ни один нормативный документ Минздрава не регламентирует проведение подобных операций. Люди, которые проводят такие увечащие операции в подпольных условиях, должны привлекаться к уголовной ответственности. Я считаю, что государственные органы, прежде всего прокуратура, должны дать правовую оценку..., а также проверить факты нарушения медицинского законодательства на Северном Кавказе», - сказал Слепак.

Как отметил президент Лиги защитников пациентов, член экспертного совета при правительстве РФ Александр Саверский, родители, допускающие операции по обрезанию своих дочерей, могут быть лишены родительских прав.

«Это причинение вреда, которое в отношении несовершеннолетних допускается только с разрешения родителей, а дальше может возникать вопрос лишения родительских прав. После совершеннолетия девушка решает сама - причинять себе вред или нет», - сказал Саверский ТАСС. Он добавил, что к адвокатам Лиги защитников пациентов обращения в связи с обрезанием не поступали.

В свою очередь врачи-гинекологи научного центра акушерства, гинекологии и перинатологии имени Кулакова Минздрава России отметили, что операция по обрезанию может повлечь за собой осложнения при родах.

Глава фонда "Волонтеры в помощь детям-сиротам", член Попечительского совета при правительстве РФ Елена Альшанская считает необходимым ограничивать в правах не родителей, а общественных и религиозных деятелей, которые вводят родителей в заблуждение.

«Родители, причинившие такое тяжелое увечье здоровью своих детей, были введены в заблуждение и относительно безопасности для здоровья, и традиционности подобных практик. Насколько мне известно, традиционный ислам совсем не приветствует женское обрезание. Это горе в жизни таких девочек может привести к тяжким последствиям для здоровья», - сказала Альшанская.

По ее словам, главный вопрос - к руководству регионов, где есть факты таких операций. Альшанская отметила, что надо «провести соответствующую серьезную просветительскую работу, вскрыть те точки, где проводилось медицинское вмешательство без достаточных оснований и, скорее всего, в опасных и нестерильных условиях». «И закрыть навсегда такую возможность. В дальнейшем строго наказывая тех, кто участвует в реализации этой незаконной медицинской деятельности или призывает родителей наносить увечья своим детям», - добавила она, сообщает ТАСС.

Директор МБПЧ Александр Брод: «В конце августа-начале сентября планирую встречу с руководством Дагестана, чтобы обсудить помимо прочих и данную проблему. Я считаю, ее корни кроются в радикализации части мусульман в Республике. Печально, что духовный лидер призывал прибегать к столь диким, жестоким, архаичным обрядам, калечащим девочек и женщин. Подобные меры официально запрещены в ряде стран. Считаю, что Межрелигиозный Совет России должен дать оценку данной ситуации, которая вызвала крайне болезненную реакцию общества».